第一题:
当前,全面推进乡村振兴战略深入实施,乡村产业发展、基层治理、乡风建设、农技推广等各项工作全面提速提质,对专业人才、实用人才、治理人才的需求持续激增。但广大乡村普遍面临人才流失严重、本土人才断层、专业人才匮乏、留人育才困难的人才荒困境,人才短板已成为制约乡村高质量发展的核心瓶颈。针对乡村人才短缺问题,乡镇干部在工作研讨中出现两种不同的工作思路。部分干部认为,乡村本土人才能力有限、数量不足,想要快速突破发展困境,必须大力引入外来专业人才、青年人才、技术人才,借助外部优质人才资源补齐乡村发展短板,快速推动产业升级、治理提质;也有部分干部提出不同意见,认为外来人才大多存在归属感弱、稳定性不足的问题,外来引才只能解燃眉之急,能用一时,不能用一世,长期来看依旧无法破解乡村人才持续性短缺的问题,难以支撑乡村长效发展。两种观点各有考量、各有依据,也是当前乡村人才工作的普遍痛点。对此,请你结合乡村振兴工作实际,谈谈如何系统性破解乡村人才荒问题,建立可持续的乡村人才队伍建设体系?
参考解析:
在乡镇工作研讨中出现的这两种思路,其实恰恰戳中了当前乡村人才工作的核心痛点:一边是急于破局、想靠外部优质资源快速补短板的现实需求,另一边是着眼长远、担心外来人才“引得来留不住”的深层顾虑。在我看来,这两种观点并非非此即彼的对立关系,而是乡村人才建设体系中“即时补位”和“长效续航”的两个侧面,我们不能只选其一,而要做到“引外来活水”和“育本土源泉”协同发力,系统性构建可持续的乡村人才队伍,真正把人才短板转化为振兴长板。
第一,要引进外来人才。本土人才的成长需要周期,但乡村产业升级、治理提质等工作等不起、慢不得,完全靠本土人才自然生长,很容易错过发展窗口期。但引才不能“捡到篮子里都是菜”,不能为了凑数量盲目跟风招引,要紧扣本地的产业特色和实际需求,走“以项目聚人才、以人才带产业”的精准路径。比如晋城的很多乡村有太行特色中药材、沁水黄小米、陵川太行黑山羊等特色农牧资源,还有古堡古建、太行山水、非遗打铁花等文旅禀赋,我们就可以围绕这些优势产业,针对性引进中药材深加工、农特产品品牌运营、古堡活化利用、乡村民宿集群策划等领域的专业人才,推行“人才+项目”双落地模式,让外来人才带着技术、资源、项目进村,快速补上我们在道地药材标准化种植、农旅融合业态升级、古村落数字活化等方面的短板。同时也要落实好“一村一名大学生”等政策,吸引懂治理、善服务的青年人才进入村“两委”班子,快速提升基层治理的专业化水平,用外部人才的“鲶鱼效应”,激活乡村发展的一池春水。
第二,要培育本土人才。外来人才可以帮我们“扶上马”,但要实现长期稳定发展,终究要靠自己的“子弟兵”。很多乡村不是没有人才,而是大量懂农情、熟民情的“土专家”“田秀才”“手艺人”没有被充分挖掘出来。我们要搭建分层分类的本土人才培育体系,一方面深化校地、校企合作,对接晋城本地的高校、职业院校和农业科研院所,把课堂搬到连翘种植基地、太行蜜养蜂场、古堡文创工坊里,围绕本地主导产业开展定向技能培训,比如针对中药材种植户开展GAP标准化栽培技术培训,针对太行古堡周边的村民开展民宿管家服务培训,针对返乡青年开展“太行优品”电商带货培训,让普通村民就地就能学到贴合本地产业的实用技能。另一方面要搭建“专家+骨干+学徒”的梯次培养机制,依托乡土人才工作室、农技服务驿站、非遗传承工坊等平台,让外来的专家人才带徒传技,把先进技术和运营经验留在村里,逐步培育出一支扎根本土、带不走的“新农人”队伍,形成“头雁领航、雁阵齐飞”的本土人才格局。
第三,要以“用心留才”聚长久之力,让各类人才在乡村真正安身、安心、安业。不管是外来人才还是本土人才,留不住的核心往往不是待遇不够高,而是价值得不到认可、需求得不到回应。我们要打好留才“组合拳”,在硬件上补齐乡村公共服务短板,建好配套完善的人才公寓,联动县域医院、学校打通人才就医、子女入学的绿色通道,解决人才的后顾之忧;在机制上建立以贡献为导向的评价激励体系,让参与中药材产业链打造、古堡活化运营、集体经济项目攻坚的人才能够获得实实在在的分红和荣誉,打破“唯学历、唯职称”的评价惯性,把养蜂能手、古建修缮匠人、非遗手艺人也纳入乡土人才评选、县级技能大师申报的范围,让他们在乡村也能获得清晰的职业成长通道。更重要的是做好文化留人,依托晋城深厚的太行红色文化、古堡民俗文化营造包容暖心的乡土氛围,让外来人才真正融入本地生活,让本土人才感受到被尊重、被重视的归属感,让大家都能在乡村找到事业的舞台、情感的归属,真正把人才的“流量”转化为乡村发展的“存量”。
总而言之,破解乡村人才荒从来不是“要么引外来、要么靠本土”的单选题,而是一套“引、育、留、用”环环相扣的系统性工程。只有让外来人才的“活水”充分涌流,让本土人才的“源泉”持续奔涌,才能构建起一支留得住、用得好、能成长的可持续乡村人才队伍,为太行乡村全面振兴提供最坚实的人才支撑。
第二题:
上级部门要求村内拆除违章搭建,一名村民经多次劝说仍拒不配合,还在村民微信群里发布视频指责村干部,煽动群内负面情绪。假如你是村干部,请问你会如何处理?
参考解析:
第一,第一时间介入控场,快速平息群内发酵的负面情绪。我不会在群里直接和该群众争执对线,而是先在村民群里发布一段语气诚恳的公开说明,向大家承诺所有拆违工作全程公开透明,所有村民的合理诉求我们都会逐一上门倾听解决,引导大家先冷静下来,不要被片面信息误导。同时我会第一时间私信发布视频的这位群众,先不聊拆违的硬性要求,而是先邀请他到村党群服务中心的会客室坐一坐,或是直接上门到他家里,安抚他的情绪,明确告诉他我们不是来强迫他签字的,是专门来听他的难处的,让他愿意把心里的不满和实际诉求都讲出来。
第二,全面摸清核心诉求,把矛盾根源找准摸透。我会认真听完他的所有想法,同步做好详细记录,同时结合前期掌握的情况,搞清楚他拒不配合的真实原因:是他对拆违的政策完全不了解,误以为自己的合法房屋也会被一并拆除?还是这个违章搭建是他家唯一的储物间、养殖棚,拆除之后家里的生产生活确实会遇到实际困难?或是之前我们上门做工作的时候,沟通方式太生硬,让他觉得自己不被尊重,心里有情绪?同时我也会同步走访群里其他情绪比较激动的村民,收集大家对本次拆违工作的共性疑问,避免个别问题演变成群体矛盾。
第三,分类施策精准化解,把情理法统一到解决问题的过程里。
如果他是对政策有误解,我会把打印好的《城乡规划法》相关条款、本次全镇拆违的公开文件、邻村同类型违建的处置案例摆到他面前,一条一条给他讲清楚,说明这个违建不仅侵占了村里的公共通行空间,还存在消防和结构安全隐患,万一发生事故会直接威胁到他自己和周边邻居的人身安全,把拆违的利弊给他讲透。
如果他确实有实际困难,比如搭建的棚子是用来放农具、养家禽的,我不会简单一拆了之,而是和他一起商量解决方案:协调村里的集体闲置空地帮他规划合规的临时堆放点,或是帮他申请镇里的农业生产配套用房指标,在符合规划的前提下帮他解决生产需求,让他感受到我们不是只讲规矩不讲人情。
如果他纯粹是为了博取关注、煽动情绪拒不配合,我也会严肃地向他说明在公共群里发布不实视频、煽动对立的行为已经违反了相关规定,后续如果依旧拒不整改,我们会按法定程序上报乡镇和综合执法部门,依法走限期拆除的流程,明确告知他需要承担的法律后果,打消他的侥幸心理。
第四,做好公开公示和后续跟进,避免同类问题再次发生。矛盾化解之后,我会把本次事件的处理过程、相关政策的详细解读,整理成通俗易懂的图文发到村民群里,同步在村公示栏张贴,给所有村民一个明确的交代,彻底消解之前负面视频带来的不良影响。后续我们也会提前摸排全村所有违建的实际情况,给主动自行拆除的村民发放适当的清运补贴,对没有拆除能力的困难家庭,村里组织志愿队伍上门帮忙拆除,最大限度争取大家的支持。同时我们也会把政策宣讲做在前面,以后凡是涉及村民切身利益的工作,都提前开院坝会、入户讲清楚,把矛盾化解在萌芽状态,避免再出现类似的舆情和冲突。