【所属题型】综合分析-社会现象
【答题逐字稿】
我认为这种现象是典型的“数字形式主义”,背离了数字政务便民利民的初衷。推行数字政务本应是为了让数据多跑路、群众少跑腿,但为了“留痕”而搞线上线下双轨并行,不仅没有提高效率,反而增加了群众和基层的负担,是一种懒政思维和形式主义在数字化时代的新变种,必须坚决纠正。
这种现象带来的危害是多方面的。
第一,增加群众办事成本。群众本以为可以在手机上轻松办完的事,结果还要再跑一趟交纸质材料,等于“网上预约、线下排队”,不仅没省事,反而更折腾。
第二,造成资源浪费。纸质材料和电子材料同步提交,意味着纸张、打印、档案保管等资源被大量消耗,同时基层工作人员也要花双倍时间核对、录入,人力和物力都被浪费了。
第三,打击干部干事热情。基层干部被迫把大量精力花在“留痕”上,而不是真正为群众解决问题,容易产生职业倦怠和抵触情绪。
第四,损害政府公信力。数字政务宣传得再好,群众实际体验却是“线上线下都要办”,就会觉得政府是在做表面文章、搞花架子,对政府的信任度随之下降。
为什么会出现这种“数字形式主义”?我认为主要有三个原因。
一是考核导向偏差。上级检查工作时,往往更看重有没有“痕迹”,比如系统里有没有上传扫描件、档案盒里有没有纸质材料,而不去核实群众是不是真的少跑了腿。基层为了“过关”,只能两头都做。
二是系统不互通、数据不共享。不同部门、不同层级的政务系统之间没有打通,线上提交的数据无法被线下窗口直接调取,导致纸质材料仍是“唯一凭证”。系统“各自为政”,群众就只能“多头跑”。
三是部分干部思维固化。一些干部习惯了传统的纸质办公模式,对数字政务不信任、不适应,觉得“手里有份纸质材料才踏实”,于是要求线上线下双备份,把便民措施变成了额外负担。
要解决这个问题,需要从技术、制度、观念三个层面共同发力。
第一,打通数据壁垒,实现系统互通。由大数据管理部门牵头,整合各部门政务系统,建立统一的数据共享交换平台。凡是群众在线上提交过的材料,线下窗口应能直接调取、核验,不得要求重复提交。技术上实现“一次录入、多方共享”。
第二,优化考核方式,破除“唯留痕”导向。上级检查时,不再单纯看纸质档案有多少、系统里上传了多少截图,而是通过电话回访、暗访体验、数据分析等方式,考核群众实际办事时长、跑腿次数、满意度。真正把“群众少跑腿”作为评价标准。
第三,加强干部培训,转变工作观念。对窗口人员和基层干部进行数字政务专项培训,让大家认识到电子材料的法律效力和便捷性,克服“纸质依赖”。同时,对故意要求群众线上线下双提交的,要作为形式主义典型进行通报批评。
第四,畅通群众监督渠道。在政务APP、办事大厅设置“重复提交”投诉入口,群众遇到线上线下都要交的情况可以一键反映。后台收到投诉后,由专人核实、限期整改,并将处理结果反馈给投诉人。