全省集中开展领导干部违规办理因私出国证件和身份证件专项清理

湖南日报记者 孙敏建

“贯彻全面从严治党从严治官要求，要全方位从严、从严到位、从严全过程。严格规范领导干部因私出国（境）管理是干部管理和监督的一项重要内容和力度。 省委组织部负责同志在接受记者采访时这样说。

按照省委部署要求，今年4-7月，省委组织部会同省纪委、省公安厅、省国安厅、省侨办等在全省范围内开展领导干部违规集中处理工作。 出境（境）证件、身份证明文件专项清理，聚焦登记备案、证件管理、审批审批等重点环节，政策精准科学，管理严格规范，推进领导干部出国管理（边界）用于私人目的。

“万事俱备”，管理监督不留“空白”

省公安厅出入境管理处负责同志介绍：“以往因私出国（境）备案管理存在疏漏，个别应做好准备的人员没有登记并按规定备案，数据信息未及时更新，存在一定隐患。因私人原因，已全部查清，被举报人员信息更加准确，管理层更有信心。”

没有规则，没有标准。 作为领导干部，因私出国不仅仅是个人的“私事”，更应该受到组织的管理和监督。

本次专项清理，将省内副处级以上领导干部、省属国有企业中层以上代表、重要岗位人员等7类对象纳入登记范围，档案管理，做到不留人，不留人。

通过专项清理，各地各单位认真落实登记备案制度，将人员一一列名，在反复核实的基础上，及时向各级公安机关报告。 全省七大类登记备案对象共计27.02万人，全部登记备案，“应有尽有”。

一些地方和单位严格要求，根据工作需要适当扩大登记备案范围。 据统计，全省在册人员33.37万人。

“多送多送”消除管理监督隐患

“我原以为私护照是私人物品，可以由个人保管，公护照需要交给组织管理，这次才知道私护照也必须上交，这是纪律处分。”要求。” 采访中，一位市副厅级干部告诉记者。

针对因私出国（境）证件管理薄弱环节，省委组织部专门发文，对因私出国（境）证件管理作出明确规定，提出刚性要求，精细化管理流程。 按照干部管理权限，地方和单位领导干部因私出国（境）的证件、证件，由上级机关人事部门统一管理； 管理; 其他注册、备案人员的证件、证件由其所在单位人事部门管理。

同时明确规定，领导干部因私出国（境）经批准、批准后，出境前3天将证件上交本人； 干部回国后5日内，应当及时将证件交回机关管理。

据统计，全省共有10.4万名在册人员持有因私出国（境）有效证件15.39万份，全部实行集中统一管理，实现了个人“零持有”。

新出台的制度还对进一步规范领导干部因私出国（境）证件领取、使用、审批、管理等工作流程作出具体规定。 通过建立信息共享和风险管控预警机制，既保障领导干部因私出国（境），又严格规范党员出国旅游规定，杜绝违规违纪行为。

严格审批，严密织制笼

省直某单位正处级干部准备出国参加女儿的婚礼。 按照习惯性的想法，走的前一天，他拿着自己买的机票，以为向单位人事处处长口头汇报一下就可以了。 单位人事处负责人按照《因私出国（境）管理规定》，要求厅级干部再次书面报告，并严格按规定履行审批手续。 最终，这位处级干部改签了机票，按规定办理了出国手续。 他说党员出国旅游规定，这样也好，规范干部因私出国（境）的审批，既是从严的体现，也是给干部吃的一颗定心丸。

按照省委组织部《关于加强和改进省级干部因私出国（境）管理监督工作的通知》要求，对领导干部因私出国（境）原因符合“参加儿童毕业典礼”、“结婚生子”、“探望在境外（境）居住、工作的直系亲属”、“个人就医”的私人用途，须认真核实、严格审批。予以批准，其他原因一般不予受理、不予批准。

为严格管理和监督干部，一些地方和单位在严格落实全省要求的同时，还对领导干部因私出国（境）审批事项作了进一步细化。 根据益阳市规定，领导干部因私出国（境）一次不得超过15天，每年不得超过一次。 永州市要求，领导干部因私出国（境）的时间一般不超过法定节假日，两次出（境）间隔不少于2年。

干部群众普遍反映，规范领导干部因私出国（境）行为，将进一步增强党员干部纪律严明意识，推动从严管控深入开展。干部队伍，释放出久从严、长效的强烈信号。