文旅融合助推产业升级:文化+旅游=无限可能

文化与旅游产业可跨界融合、应用新技术、活跃旅游消费市场需求，可进一步打通上下游产业链推动关联产业转型升级，催生新业态发展。文化是旅游产业的灵魂和内涵所在，市场上不断涌现的案例表明，打响“文化牌”能够有效助推地方旅游产业发展。随着人们对精神文化追求的不断提升，多元化和个性化的需求增加，旅游“吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”各个要素都对文化有了更深入的要求。此外，影视、动漫、音乐等文化业态与旅游的融合也要求更加广泛和深入地创新旅游产品和营销模式。

文化旅游综合性、融合性很强，一方面是靠“老天爷”的自然资源，另一方面是靠“老祖宗”的文化资源。文化产业、文化服务、文物及非遗等文化元素和旅游产业的发展密不可分。

过去这些交叉融合领域归属不同的管理机构，在一定程度上形成了“多管一”和“一对多”的局面，不利于产业的融合推动。为了适应新时代文化和旅游业发展的新要求，应将文旅部门合并，为打造“诗和远方”的幸福产业破除行业管理的机制障碍。

文旅融合的工作重点既要抓“文”也要抓“旅”，必须做到融合发展，实现资源和产品、内容与表达、观赏与体验的结合，促进传统资源到现代产品的创新转化，实现产业、事业管理的优化，促进综合产业综合抓的效果，推动业态创新，实现消费升级。

我国文化旅游融合情况与理想状态相比仍有较大差距。目前，文化和旅游融合领域还较为单一，深度合作方面尚需加强，主要表现为以下几个方面：文化内涵的挖掘不够深入，很多区域的悠久历史文化尚未得到很好的彰显，旅游景区特色定位不够准确、清晰；在优秀传统文化的创造性转化、创新性发展上存在短板；文化、旅游的合作不够统一协调，部门之间仍然存在着管理不精细、流程不清晰、权责不明确等现象；在政策支持上缺乏协调机制，宏观调控作用尚没有得到有效发挥，对产业的促进作用不明显，在税收、财政、产业扶持上的相关政策尚不完备，文化和旅游市场不够规范等。

同时，我国在人均可支配收入方面，高收入人群与低收入人群巨大的差距导致了对文化和旅游消费认知的差距，在一定程度上制约了文化和旅游的发展。我国当前的文化和旅游产品设计总体上还处于跟随阶段，缺少引领时尚的创意性产品，缺少满足人民日益增长的文化需求的个性化产品；缺少文旅与科技融合的高端产品。

文化旅游资源开发不够、区域发展不平衡也是我国文化旅游发展的现状。我国拥有丰富的文化旅游资源。据不完全统计，可供观光的旅游景区有1万余处，而已开发并具有接待国内外游客能力的景区仅有1800余处。文化旅游资源尚未得到充分挖掘。而东西部的区域发展不平衡也值得关注，如《中国国内旅游年度发展报告（2017）》指出，我国国内旅游产业发展东强西弱，南强北弱。“旅游发展指数”从东向西、从南向北递减，东部、中部、东北部、西部之间对标数值为0.56、0.47、0.28、0.23；全国游客接待量比例，东部地区占37%，中部地区占27%，西部地区占29%，东北地区占7%；全国旅游总收入比例，东部地区占45%，中部地区占22%，西部地区占26%，东北地区占7%；旅游目的地的接待能力从东向西递减，而东、中、西“旅游产业综合发展水平”表现为“532”的三级阶梯状分布。

在基础配套设施方面，不同地区也存在较大差距。在信息时代，文化旅游基础设施不仅包括传统的交通、住宿、餐饮、酒店、厕所等基本设施，也包括融入新技术的旅游信息化基础设施等。尤其在一些经济不发达地区，尽管文化旅游资源丰富，由于缺乏相应的基础配套设施，开发起来难度很大，游客也难以留下来进行深度消费，导致文化旅游业的发展受到很大的限制；所以目前东部特大城市群和中西部大城市等基础设施完善的地方仍是主要的旅游目的地。

对文化旅游的再认识来源于对文化旅游需求的转变，文化旅游市场正在从“资源导向”转为“消费导向”，人们对休闲的需求、对生活品质的需求、对文化的需求都在不断增长。艺术生活化，生活艺术化是未来文旅消费的发展趋势，现在的文旅需求和改革开放初期相比已经不能同日而语，更需要从新的角度来认识和促进文化旅游的融合。

文化旅游的本质特征在于文化，现代文化旅游业竞争的核心要素是旅游基础之上的文化内涵的竞争。文化旅游的发展可从以下特征把握：综合性——是集“吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”“多位一体”的产业；延展性——一项文化旅游核心产品可以衍生出一系列其他产品，文化含量高，附加值大；创意性——能够与科技、教育、体育、音乐等多种元素碰撞出创意火花；体验性——能够给旅游者带来深度精神体验；参与性——能为旅游者带来更多知识获取和文化参与。