全国政协委员张高澄:建议中国旅游日确定为法定节假日并拓展为节黄金周

2024年3月4日，全国政协十四届二次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协委员、中国道教协会副会长张高澄向大会提交了《关于早日将中国旅游日确定为法定节假日并拓展为旅游节黄金周的建议》提案。张高澄在提案中表示，让民众成为“游客”，实地去享受旅游的快乐，才能有“节日”感觉。只有游客实地旅游了，享受旅游快乐了，旅游从业者才能享受到旅游经济收入的快乐。因此，中国旅游日成为法定节假日，放假旅游，让民众享受“节日”的快乐，势在必行。

全国政协委员、中国道教协会副会长张高澄

以下为张高澄提案全文：

关于早日将中国旅游日确定为法定节假日并拓展为旅游节黄金周的建议

提案者：张高澄

2011年，国务院将《徐霞客游记》开篇之作《游天台山日记》的“开篇日”5月19日确定为中国旅游日，是件大好事！但当时明确为“宣传推广日”，而不是法定节假日，不能放假旅游，因此产生了不少副作用，对旅游业作用不大。

了解情况后，我去年提出将中国旅游日拓展为“旅游节黄金周”的提案。

该提案得到文旅部等的重视。文旅部去年9月组织了专题协商会；11月发布了《国内旅游提升计划》，明确将中国旅游日“打造成为广大游客和旅游从业者的节日”，从定位上将“宣传推广日”改为“节日”，是重大突破。非常感谢文旅部！

如何打造成“节日”？

一、中国旅游日成为法定节假日，势在必行

一要成为“游客的节日”，就要让民众成为“游客”，实地去享受旅游的快乐，才能有“节日”感觉。二要成为“旅游从业者的节日”，那就要让他们得到旅游经济收入的快乐。

实现这两者“节日”的前提是民众有时间去实地旅游。这就需要放假以保证旅游时间。只有游客实地旅游了，享受旅游快乐了，旅游从业者才能享受到旅游经济收入的快乐。两全其美，中国旅游日就能真正成为两者共同的“节日”。

因此，中国旅游日成为法定节假日，放假旅游，让民众享受“节日”的快乐，势在必行。

二、中国旅游日拓展为“旅游节黄金周”，锦上添花

（一）“旅游节黄金周”的构成

将5.19、5.20、5.21三天确定为法定节假日，组成“旅游节”；再调休前后双休日，组成“旅游节黄金周”。5.19是“中国旅游日”，是中国旅游的标志性日子；5.20是徐霞客“真正首游日”，也是与5.19“难分伯仲”的最有价值的日子；5.21是“国际茶日”。此三日组成旅游节，能充分体现“旅游休闲”特性。

（二）“旅游节黄金周”的作用

1、利于体现旅游特色。中国旅游日是所有节日中，“旅游”味最浓、与旅游关系最直接、最应该放假旅游的节日。

2、利于体现宗旨。设立中国旅游日主要宗旨是推动旅游业发展。设立此节，民众第一选择是“旅游”，旅游者多了，对旅游业促进作用就大了。

3、利于满足民众需求。多年双休日，民众短线游需求已基本满足，缺的是长线游时间。黄金周是长线游的有效供给。但春节黄金周主要是走亲访友，国庆黄金周满足不了长线游的需求。故在上半年增加“旅游节黄金周”，让民众多一次享受长线游快乐，增加“节日”感觉。

4、利于拉动经济，促进内需。长线游消费、对经济拉动作用远超短线游，旅游从业者也能够得到更多旅游收入，更多体验“节日”快乐。

5、利于社会稳定。长线旅游能更多领略祖国山水文化、接受爱国主义教育，心情更愉快，更感恩党，促进社会稳定。

6、利于弘扬霞客文化。此节源于徐霞客《游天台山日记》，游客会因此了解此节来历，从而知晓徐霞客，弘扬其精神。

7、利于优化节假日布局。增此黄金周，可优化布局。

因此，旅游节黄金周将是所有节日对旅游业作用最大的节日，是游客和旅游从业者乐上加乐、锦上添花的节日。

三、尽快将中国旅游日拓展为“旅游节黄金周”，早日开花

目前中国旅游日知晓率低，定为法定节假日，是否合适？

国民知晓率、呼声高，决策能瓜熟蒂落，当然最好。但如果决策都等普遍呼吁才决定，那易成滞后决策。抗美援朝、改革开放，是在许多人不支持情况下，超前作出的重大决策。现行11天节假日，也不是全民有呼声了才决策的。

因此，只要认为“旅游节黄金周”利于文旅事业、国民生活、经济发展、社会稳定的，就应早日决策，早日开花。

总之，建议早日将中国旅游日确定为法定节假日，并拓展为“旅游节黄金周”。