《旅游法》第六十五条旅游行程结束前旅游者解除合同

记者：尹勤兵

李志轩小贴士

《旅游法》第六十五条 旅游者在旅游结束前解除协议的，旅游经营者缴纳必要费用后，应当将余款退还旅游者。

第六十七条 旅行社、演出助理虽有合理注意义务，仍无法阻止的不可抗力或者骚乱，影响旅行会议日程的，按照下列情况处理：

（一）协议不能继续履行的，旅行社和旅游者均可解除协议。 不能完全履行协议的，旅行社向旅游者说明后，可以在合理范围内变更协议； 如果旅游者不同意变更，协议可以终止。

（二）协议终止的，旅游经营者向当地旅行社或者演出助理支付不可退还的费用后，将余款退还给旅游者； 协议变更的，减少的费用由游客承担，费用退还给游客。

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但需要注意的是，第六十七条第二项“旅行社应当向地面经营者或者履约助理支付报酬……”的规定不包括公共交通经营者，旅行社须注意这。 问题，除非旅行社的行程中包含公共交通运营商，或者旅行协议明确规定这种情况下，包含公共交通运营商的费用。

第六十七条第二项与第六十五条规定的费用范围不同。

以下为正文

这对年轻夫妇有一个出境旅行的计划。 没想到，男子突然被查出怀孕，距离出行只剩下11天了。 他们提出终止合同，并被旅行社告知需支付团费28%的“实际损失”。 这种说法可靠吗？ 12月3日，上海旅游质检院工作人员回复黄河晚报记者称，排除不可抗力原因，若旅客提出取消，旅行社有权支付“实际损失”。终止合同。

家住汉口的朱先生表示，去年10月30日，他和母亲在中国武昌的一家营业厅预订了12月5日前往欧洲五国12天的旅行，扣除了22798元。元。 然而不久前，父亲被发现怀孕了。 11月24日，他准备向旅行社提出解除合同。 经过多次交涉，对方表示将支付实际损失6600元，占两人旅游总金额的28%。

“我一天没去旅游，提前11天解约，扣这么多钱合理吗？” 为了证明母亲怀孕了，朱先生特意提供了一份诊所化验单，并请旅行社酌情考虑。 他甚至提出不解约，希望保留这两个名额3年再出去踢球。 该旅行社表示，出国机票已全部订完，并指出根据协议，不能扣钱。

3日下午，在中国国旅（北京）总部出国旅游退团，公司客服洪总监和业务点齐总监参与谈判，双方还在就扣除多少问题争论不休。 朱先生觉得自己没有办理出国护照，旅行社却说已经订好了出国机票，缺乏说服力。

对此，洪主任表示，出国旅游提前一到两个月向民航公司批量预订打折机票是行业惯例，而且特价机票退票困难。 她表示，朱先生母亲怀孕是特殊情况，但仍不属于不可抗力诱因。 因此，如果其提出取消行程，仍需按照协议承担旅行社的“实际损失”。

洪总监还表示，在收到客户的解约申请后，公司与法国当地旅行社进行了谈判，为朱先生免除了很多费用。 但出国机票的数量是提前预订的，与正价机票不同，不能退票或退票。 你必须暂时找人购买，而且由于出国手续复杂，一时找不到客户。 扣除的6600元是旅行社因该订单而产生的实际损失。 两人的3300元包含了100多元的公证费，另外3200元是两人的往返机票。

经过双方协商，洪主任最终表示，可以先扣除6600元退款，如果能找到客户代替，再退钱； 如果找不到人，旅行社会向先生提供证明，证明这笔钱是从某个来源扣除的。

上海市旅游质检院副所长金杰提醒，出境游有其特殊性，旅客应对自身身体状况做好预判，防止因未能完成行程而造成损失。 不可抗力的原因包括自然洪水、地震、战争、动乱、重大公共卫生骚乱等，但绝对不包括更年期。 她还表示，护照和机票是两个不同的东西，护照并不是预订出国航班的先决条件。

金杰表示出国旅游退团，为了增加团费、招揽客户，大多数旅行社都会提前预订出境游机票，因此取消合同确实会造成扣款和损失。 根据《旅游法》规定，除双方约定的扣除比例外，只要旅行社能够提供实际损失账簿，就允许按已发生的扣除比例进行扣除。

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