烟台出境游保证金收费走出“灰色地带”仍需时日

“出境旅游押金必须通过银行参与的资金托管方式收取。” 近日，国家旅游局正式下发《国家旅游局关于规范出境旅游押金有关事项的通知》，加强出境旅游押金监管。

出境游押金之所以广受诟病，与其收取方式、金额标准、存储方式等行业条件不透明、不规范有很大关系。 记者从采访中获悉，烟台市旅游部门已向各旅行社下发相关文件，同时动员银行开展出境游存款托管业务。 但鉴于公民观念的变化、旅行社的接受程度等原因，有必要完善出境旅游押金收费。 走出“灰色地带”仍需时日。

现金支付存在安全风险

虽然由于旅游目的地、收取金额等差异，无法确定烟台每年涉及的出境旅游押金总额，但仅通过一项数据就能“窥见”这个市场的庞大——统计显示， 2014年，烟台市旅行社出国旅游团体人数达到14.6万人次。 旅行社收取押金时，约定的金额从几万元到几十万元不等。 可见，即使排除需要缴纳押金的情况，资金数额也不小。

但如此巨额资金的筹集，显得有些“随意”、“粗放”。 记者调查了解到，目前烟台收取押金的方式多种多样。 各旅行社收取押金的方式主要有几种：一是通过银行冻结资金，游客回国后自动解冻；二是通过银行冻结资金，游客回国后自动解冻； 另一种是提交现金。 游客直接将押金交给旅行社，回国后凭协议或收据到旅行社取回； 另外，有的旅行社采取替代形式，只要游客能提供亲属所在单位的担保函，或者提供房产证明、存款证明等材料就有保证，无需提交证明材料。订金。

押金收取没有统一标准

大多数出国旅游的公民都遇到过这种情况：个人在与旅行社签订正式旅游合同前，一般被要求缴纳数万元至数十万元不等的出境旅游押金。 虽然旅行归来后旅行社需要退还这部分押金，但不少市民仍存疑虑：我的押金安全吗？

其实，市民有这样的疑虑也是可以理解的。 记者调查发现，烟台不同旅行社对于出境游押金金额标准不同，这部分资金的支付和保管方式也存在差异，让市民有些困惑。 。

“日本一般旅行社要求押金7万到10万元，韩国则要求6万到8万元出国旅游担保书，欧洲、澳大利亚一般要求押金10万到15万元。” 多年从事本地出境游业务的旅行社经理孙文刚告诉记者，各旅行社收费的具体金额必须按照游客与旅行社签订的合同约定。

预计国家将其纳入行政法规层面

根据国家旅游局发布的《国家旅游局关于规范出境游押金有关事项的通知》，旅行社不得以现金或现金转账方式直接收取押金，不得直接存入出境游押金。存款存入旅行社及其工作人员的个人账户。 出境旅游押金必须通过银行资金托管方式收取。

“我们已经提前进行了市场调研，并在通知下达后第一时间安排了相关工作。同时，我们还与光大银行合作，为旅行社提供押金催收解决方案。” 王中杰说道。

作为出境游存款托管业务的“先行者”，光大银行烟台分行目前已与烟台、威威地区20余家企业合作，包括烟台春秋国旅、山东中旅烟台分公司、云帆等国际旅行社、途牛旅游网、凯撒旅游。 该旅行社已签订托管协议，累计托管交易100余笔，托管金额近800万。

光大银行烟台分行电子银行部工作人员介绍，该行推出了线上和线下两种托管审核方式。 网上方式，银行会在合作旅行社的电脑终端安装相关系统。 旅行社只需将申请游客的信息填写到系统中，银行即可实现在线实时审核并开立电子账户，游客可以将资金转入电子账户。 就是这样。 一般情况下，出境游客资金冻结需要5-10分钟。 “有的游客怕这种方式不安全，也可以去银行开银行卡。” 该工作人员表示，无论哪种方式，资金都存入游客新开立的个人账户出国旅游担保书，比旅行社保管的要好。 注意安全。

不过，该工作人员也表示，由于消费习惯、行业规则等原因，部分旅行社和市民对银行推出的新业务仍存在一定抵触情绪。 实现托管服务全覆盖还需要持续努力。

“下一步，我们将继续推动旅行社与银行的合作，让更多的旅行社、更多的银行参与进来。” 王中杰表示，同时，业内也期待国家尽快提高出境旅游押金征收的相关规定。 在行政法规层面，将进一步规范该基金的征收和保管。