你好朋友们，我是老张，又来聊体制啦！

小伙伴们大家好，我是老张，又来聊聊系统了。

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中国公民出国旅行或者进行公务活动，必须持有国家合法颁发的护照。 根据不同对象和用途，中国政府颁发的护照可分为外交护照、公务护照和普通护照三种类型。

外交护照发给驻外使、领馆的外交官员及其家属。 它们是黑色的，被公认为最高级别的护照。 据统计，我国持有外交护照的人数约为3.5万人。 公务护照发给不具有外交身份的政府官员，用于公务活动。 它们的颜色是红色的。

我国持有公务护照的人数超过45万，且近年来这一数字持续增加。 普通护照分为“因公普通护照”和“因私普通护照”两类。 前者发给出国留学的科研人员、访问学者等公务人员，后者发给普通公民出国旅游、居住。 两者都是绿色护照。 。 目前我国持有普通护照的人数超过8亿人。

据了解，各级党政领导干部因私出国实行不同审批程序。 一般来说，县级以上党员干部因私出国，必须提出书面申请，并经过严格审批。

2020年，全国县级以上党员干部约500万人，其中约60%持有因私普通护照。 这类人申请护照时会特别关注他们近期的政治表现和诚信。 比如，有违反组织纪律或者涉嫌严重违法违纪行为的党员干部，因私出国申请可能会被拒绝。

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对于掌握重要资源的国有银行和国有企业的高级管理人员，有专门规定要求其因私上交普通护照，由所在单位保管和管理。 这主要是为了防范资金外流和违法犯罪风险。 以某大型国有银行为例，近三年的调查发现，7名省分行行长因持因私护照出境后存在违规违纪行为。

公安、武警部队有特殊身份的人员普通党员干部出国旅游，以及军工、科研等涉密单位的人员，也必须经所在单位批准，方可向上级机关申请因私出国旅行。 这关系到国家安全和利益。 仅2021年就发现5名涉密科研人员未经批准出境，造成机密信息泄露。

县局级以下公务员因私出国时，只需作简单报告和记录。 但副处级以上公务员因私出国的，必须经上级机关批准。 此外，无论是在职还是退休，厅级以上公务员因私出国都会受到较多限制，具体情况需要专门研究。

通过梳理可以看出，我国对各级公务员因私出国实行分类管理，主要目的有三个：

第一，保护国家利益和信息安全； 第二，防止腐败和非法资金转移出境； 三是保护领导干部自身合法权益。 这体现了党和政府的家国情怀。

但对于普通老百姓来说，我们国家提供了更大的自由出入境便利普通党员干部出国旅游，这也体现了开放和人文关怀。

对于目前的护照管理，您认为哪些方面需要改进？ 期待大家积极讨论和交流！