1、襄阳市以“千年古城,智慧治理”、宜宾市以“万里长江第一城,中国酒都”打造专属城市治理名片。请结合地方发展实际,谈谈你对城市精细化治理的看法。各位考官,襄阳打造 “千年古城,智慧治理”、宜宾打造 “万里长江第一城,中国酒都” 治理名片,给了我很直观的启发:城市精细化治理绝不是千城一面的照搬,而是要扎根地方实际,既擦亮城市特色,又做实民生服务。城市精细化治理,是城市发展的必答题。过去粗放式的管理方式,已经满足不了群众对高品质生活的期待。这两座城市的做法好就好在,没有脱离自身禀赋谈治理,而是把城市特色转化成了治理优势,既打出了品牌,又提升了群众的获得感。
结合陕西的发展实际,做好城市精细化治理,我认为要抓牢三个方向:
第一,因地制宜,打造差异化治理品牌。陕西各地禀赋差异很大,西安作为千年古都,可以围绕古城风貌做 “文旅 + 民生” 的精细化治理,在背街小巷改造、历史街区运维中,既保留古城肌理,又补齐便民设施;延安、汉中、榆林等城市,可结合红色文化、生态资源、产业特点量身定制治理方案,避免 “一套模板用到底”。
第二,聚焦小事,把治理落到群众身边。精细化治理不能搞花架子,要盯着老旧小区改造、停车难、农贸市场升级这些民生小事发力。比如推广西安 “15 分钟便民生活圈” 的经验,逐个社区补齐养老、托育、商超等配套,让群众出门就能解决日常需求。
第三,数字赋能,兼顾效率与温度。用好智慧城市平台,打通部门数据,实现群众诉求一键上报、快速处置;同时要避免 “数字形式主义”,保留充足的线下办事渠道,照顾好老年群体等特殊群体的需求。
说到底,城市精细化治理的核心是以人为核心。只有既守住城市的根与魂,又办好群众的每件小事,才能让城市既有辨识度,又有烟火气。
2、在农村人居环境整治、乡村改造工作中,存在两种推进模式争议:有人认为“整村统一推进”模式效率高、易出成效;也有人认为该模式容易出现“一刀切”问题,基层推进阻力大。对此,请谈谈你的看法。各位考官,我认为这两种观点并不矛盾,整村统一推进有其效率优势,但 “一刀切” 的问题也确实是基层的现实痛点。做好农村人居环境整治,关键不是选边站,而是要扬长避短,在统一规划的前提下因地制宜,真正把好事办到群众心坎里:不可否认,整村统一推进的优势很明显。对于道路硬化、污水管网铺设、垃圾集中清运这类公共基础设施项目,统一规划、集中施工既能降低建设成本,也能快速提升整村村容村貌,短期见效快、标准统一,也便于后续管护和验收,在基础条件相近、村民意愿统一的村子非常适用。但我们也要看到,农村情况千差万别,一刀切的整村推进很容易水土不服。有的村子有传统民居、老院落,统一拆建会破坏乡村风貌;有的农户经济条件不一,统一要求改造庭院、更换户厕会加重群众负担;还有的村民生活习惯不同,强行统一标准反而会引发抵触情绪,导致干部推进难、群众不买账。
结合基层实际,要把这件事办好,我认为要抓好四点:
第一,先摸底后定策,做到一村一方案。进村入户摸清村子类型、村民诉求和经济承受能力,区分平原村、山区村、传统村落等不同情况,不搞全县一个模板。
第二,公域统、私域活,分层推进。公共区域的道路、排污、绿化统一实施,保证效率;农户的庭院改造、房屋风貌提供多种方案自主选择,政府按标准补贴,不强制统一。
第三,充分发动群众,减少推进阻力。事前开村民代表大会共同商议方案,推选村民代表全程监督,推行 “自己的院子自己管、政府补一点” 的模式,让群众从 “要我改” 变成 “我要改”。
第四,分步实施,不硬赶进度。对暂时有困难的农户允许缓改,对有特殊需求的家庭个性化调整,不搞 “一刀切” 的完工时限。
3、你下沉乡村开展惠农补贴核查工作,工作中遭遇三类村民质疑:一是村民认为核查工作只是走形式,无法解决实际问题,不信任工作成效;二是村民认为你年纪轻、工作经验不足,质疑你的工作能力;三是村民认为此类核查属于形式主义,无法切实改变现状。请你谈谈如何打消村民顾虑,顺利推进核查工作。各位考官,下沉开展惠农补贴核查遭遇村民质疑,是基层工作的常态。群众有顾虑,本质是怕工作走过场、政策不落地。我不会急于辩解,而是用实打实的行动逐项打消顾虑,确保核查平稳推进。第一,针对 “走形式、不信成效” 的质疑,我把全程晒在阳光下。联合村两委开院坝会,当场公布核查范围、流程、举报电话和我的联系方式,承诺所有问题登记在册、3 个工作日必有反馈。入户核查时,当着村民的面对比补贴账目、核对发放明细,大家反映的错发、漏发问题当场登记,能现场核实的立刻核对,核实清楚的当场协调补发,让村民亲眼看到核查真解决问题,不是走个过场。第二,针对 “年纪轻、能力不足” 的质疑,我用专业和姿态赢得认可。一方面放低姿态,不急于反驳,主动说明自己提前做了充足的政策准备,随身携带补贴政策汇编,当场给村民算清补贴标准、发放条件,逐条解答政策疑问;另一方面遇事多和村支书、老村干部请教,入户时拉上村里的老党员、村民代表陪同,既接地气,也用扎实的业务能力慢慢打消大家的偏见。第三,针对 “形式主义、改不了现状” 的质疑,我讲清核查的实际作用。明确告诉村民,这次核查不是查完就了事,所有发现的问题都会形成整改清单,督促相关部门限期整改,整改结果会在村公告栏和村民群全程公示;同时核查结果会作为后续补贴发放、政策优化的依据,真正堵住冒领、漏发的漏洞,让惠农资金实打实落到村民身上。总之,做群众工作,说一千道一万不如实打实办一件事。我会边核查边答疑,用真心换信任,用实效消顾虑,把惠农补贴核查做深做实,真正守护好群众的增收钱。