近几年,国家支持地摊经济的举措,是保民生、促消费的务实之举,彰显了城市治理的包容与温度;而随之出现的市容乱象、欺诈经营等问题,也暴露出监管与规范的短板。对此,我的看法是:地摊经济是民生刚需,值得支持,但需疏堵结合、规范引导,不能一放了之、也不能一禁了之,最终实现民生温度与城市秩序的双赢。
国家大力扶持地摊经济,其核心价值在于贴合民生、助力发展,优势突出且贴合实际。
一是拓宽就业渠道,筑牢民生底线。地摊经营门槛低、成本低、见效快,无需高额租金和复杂手续,能够快速吸纳下岗职工、失业人员、灵活就业群体等就业,帮助普通群众增加收入,缓解就业压力,是最接地气、最贴合底层群众需求的民生经济。
二是激活消费活力,丰富城市形态。地摊经济烟火气浓厚,经营灵活、消费便捷,能够弥补大型商超的短板,活跃夜间消费、便民消费,带动消费回暖,同时也能丰富城市生活场景,让城市摆脱 “千城一面”,更有温度、更具活力。
三是助力经济复苏,减轻群众负担。在经济稳步复苏的背景下,地摊经济能够以小成本带动大活力,既降低了经营者的创业成本,也为消费者提供了高性价比的商品和服务,实现经营者与消费者双向受益,助力地方经济稳步发展。
我们既要看到地摊经济的优势,也要正视其带来的问题,更要找准问题根源,才能精准破解。当前地摊经济的主要弊端的有两点:
一是影响城市管理,部分摊主占道经营、乱摆乱放,堵塞交通,垃圾乱堆乱放,破坏市容市貌,降低城市品质;
二是存在经营乱象,少数商家缺斤短两、以次充好,存在欺诈消费者的行为,损害群众合法权益,甚至可能存在食品安全隐患。
而这些问题的根源,并非地摊经济本身的缺陷,核心在于三点:
一是监管体系不完善,监管力量不足,对经营行为、卫生状况的监管不到位,存在 “失管、漏管” 现象;
二是经营规范缺失,部分摊主文明经营意识薄弱,缺乏自律,只追求利益,忽视公共利益和消费者权益;
三是配套服务不足,缺乏明确的经营区域、经营时间划分,垃圾清运、公共设施配套跟不上,导致无序经营。
破解地摊经济的乱象,关键在于 “疏堵结合、标本兼治”,既要守住城市秩序的底线,也要留住地摊经济的烟火气,实现规范与活力并存。
一,疏堵结合,明确经营规范。合理划定经营区域、明确经营时间和经营范围,避开主干道、学校、医院等重点区域,设置专门的地摊经营点位,引导摊主集中规范经营,杜绝占道经营。
二,精准监管,强化责任落实。组建专项监管队伍,加强对地摊经营的常态化监管,重点检查卫生状况、计量标准、食品安全等,严厉打击欺诈经营、以次充好等违法行为,建立摊主信用档案,强化约束作用;同时鼓励群众监督、媒体监督,形成多元监管合力。
三,优化服务,强化引导自律。做好配套服务保障,完善垃圾清运、公共照明等基础设施,为摊主提供便利;加强宣传引导,通过张贴公告、现场劝导等方式,引导摊主文明经营、诚信经营,树立自律意识,自觉维护市容市貌和消费者权益。
四,动态调整,贴合实际需求。结合城市发展实际和群众需求,动态调整地摊经营的管理政策,避免 “一刀切”,根据不同区域、不同时段的实际情况,优化经营管理方案,让政策更具针对性和可操作性。
地摊经济的烟火气,是城市最动人的底色;而有序的城市秩序,是城市可持续发展的根基。唯有做到包容与规范并重、服务与监管同行,才能让地摊经济真正成为保民生、促消费、暖民心的好举措,让城市既有烟火气,也有好秩序。