某镇综合行政执法局针对旅游商店售假卖假、以次充好、虚假经营现象提出如下透明化措施:实行旅游商店经营情况公开制度,对于出现以上行为的商店门口张贴“差”,15天后查看整改情况,完成整改的可以拿掉,没有完成的继续保留,进行动态监管。
请你说说这项工作推进过程中会产生哪些难点,并提出解决办法。
【博卿解析】【逐字稿】
某镇综合行政执法局提出的旅游商店经营情况公开制度,对于打击售假卖假、以次充好、虚假经营等违法行为具有积极意义。然而,在推进这项工作的过程中,可能会遇到一些难点,我认为有以下几个方面。
第一,对当地旅游业发展的负面影响。在不诚信经营的商店门口张贴“差”字标识,可能会给游客留下负面印象,导致游客流失,进而影响地方旅游业的发展。即使商店完成整改并摘掉“差”字牌,但由于首因效应,客流量可能仍然低迷。
第二,执法标准不清晰。售假卖假、以次充好、虚假经营等违法行为可能涉及主观故意和过失性违法,且违法程度轻重不一。如果对这些行为不加区分,一律张贴“差”字标识,可能导致执法不公,对严重违法行为惩处力度不足,对轻度违法行为惩处过重。
第三,“差”字标识表意不明。“差”字标识未能明确违法经营的具体行为,如坑蒙拐骗、虚假经营、质量差、服务差或售后差等。并且,公众可能对执法局的判断产生误解,认为执法局滥用执法权,从而引发舆论风波。
第四,监管难度大。部分商店可能采取隐瞒手段,使违规行为不易暴露,执法队离开后,商店可能自行撕掉标识,逃避监管。
因此,为了解决上述问题,我认为可以通过设立纠错缓冲期、明确执法标准、加强宣传与沟通以及提升执法实效等措施,来解决旅游商店经营情况公开制度推进过程中的难点问题。这将有助于引导店铺规范经营,营造健康市场竞争环境,促进地方经济高质量发展。具体措施如下:
首先,设立纠错缓冲期。在第一次查处违法店铺后,要求限期整改,并在整改期内不公开其违法行为。如果店铺验收不通过,则可张贴“差”字标识。这样既能起到警示作用,又能避免对地方旅游业造成过大冲击。
其次,明确执法标准。对需要通过张贴“差”字标识进行惩处的违法经营行为进行梳理,形成清单。在落实经营公开制度的过程中进行动态更新,并向社会公开。确保执法公正、透明,避免主观臆断和执法不公。
再次,提升执法实效。适当提升检查频次,开展不定期执法检查或执法检查回头看。公开监督举报电话和邮箱,节假日安排专人值班处理举报信息。对拒不整改、抵制执法的店铺依法处理,并向社会通报。
最后,加强宣传与沟通。通过多渠道对该制度进行宣传,提升宣传的广度和深度,使更多店铺经营者深入了解制度内容,明确违法行为的后果。同时,加强与公众的沟通,及时回应社会关切,避免误解和舆论风波。