【面试真题】
各地兴建了不少历史文化街区,但是存在很多问题:①同质化竞争;②挤占居民正常生活空间;③其中不少是违章建筑。针对以上三个问题,请提出相应的解决对策。
【王兆国老师答案】
历史文化街区承载着城市记忆、地域文脉,对提升城市形象、带动文旅发展、激活老城活力具有重要意义。但当前部分历史街区出现同质化严重、挤占居民生活空间、违章建筑较多等问题,不仅破坏街区风貌,也背离了便民利民、保护性开发的初衷。究其原因,一方面是部分地方政府开发思路功利化、盲目跟风网红模式,缺乏整体科学规划;另一方面是开发过程重商业收益、轻民生体验,重建设扩张、轻日常监管,导致各类问题集中凸显。针对以上问题,各地政府可以从这几个方面精准整改、提质增效:
第一,立足本土特色,破解同质化竞争问题。摒弃照搬照抄、千街一面的开发模式,深入挖掘本地历史典故、非遗文化、传统业态,打造独一无二的街区文化IP。同时强化区域统筹规划,对周边文旅资源错位布局、差异化发展,避免业态重复、恶性竞争。坚持“一街区一特色”,以文化底蕴支撑街区长远发展,避免过度商业化、网红化的短期套路。
第二,坚持民生优先,化解挤占居民生活空间问题。树立“开发不扰民、保护为民生”的理念,科学划定商业经营区域和居民生活区域,严控商业无序扩张。合理规范客流管控、经营时间、商户噪音,完善停车、通行、环卫等基础配套,保障居民正常居住、出行、生活权益。建立居民议事沟通机制,充分倾听群众意见,实现商业发展与居民安居双赢共生。
第三,从严排查整治,彻底化解街区违章建筑乱象。开展历史文化街区违建拉网式排查、台账式管理,分类施策、精准处置。对存在安全隐患、严重破坏风貌、侵占公共空间的违建坚决拆除;对具备改造价值、不影响整体格局的建筑,按照修旧如旧原则合规修缮、规范提升。同时落实常态化巡查监管机制,压实属地管理责任,从源头杜绝私搭乱建,守住街区风貌保护底线。
行胜于言,质胜于华,历史文化街区开发应当以保护为前提、以文化为内核、以民生为根本,通过科学规划、精细治理、长效管护,让历史街区既能留住城市记忆,又能惠及群众生活。