在行政执法工作当中,既存在少数执法人员履职不作为的现象,也存在执法部门乱作为、违规用权的问题。社会普遍认为执法乱作为造成的负面影响与实际危害,要远远大于不作为。请结合报考岗位实际,谈谈你的理解或看法。
【王兆国老师答案】
其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。行政执法是法治政府建设的最后一公里,直接连着民心、关乎公信力。上述认识直击执法工作痛点,我十分认同,的确,相较于执法不作为,执法乱作为危害更深、影响更坏:
第一,我们要厘清两类执法问题的不同危害。执法不作为是懒政怠政、履职缺位,表现为遇事推诿、巡查缺位、监管宽松,看似没有主动犯错,实则放任乱象滋生,损害公共利益,拖慢治理效能,属于慢伤害、隐性危害。执法乱作为是越权执法、任性用权、程序违法、尺度失衡,随意处罚、粗暴执法、选择性执法、滥用执法权限等行为,属于主动犯错、显性伤害。执法乱作为直接侵害了群众切身利益,极易引发干群矛盾,也践踏法律权威,让群众对法律法规产生质疑,更会破坏营商环境与社会公平,容易滋生权力寻租空间,严重损害执法队伍整体形象,消解群众对政府的信任,负面影响辐射范围更广、修复难度更大,这也是群众普遍认为其危害远超不作为的核心原因。
第二,我们要深挖两类问题产生的根源。深究背后原因,不作为多是责任意识淡薄、担当精神不足、工作作风散漫导致;而乱作为更多是法治素养欠缺、权力观念错位、宗旨意识淡化,部分人员分不清执法边界,不懂依法依规办事,把执法权力当作个人特权,无视执法流程与群众诉求,根源问题更为突出。
结合一线执法岗位的工作实际,面对群众的期待,我们更应该多措并举纠偏治乱、守牢执法底线:
第一,筑牢思想根基,摆正执法立场。始终牢记执法为民初心,树立正确权力观,清醒认识执法权来自人民、服务人民,摒弃特权思想,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,从思想根源杜绝乱作为念头。
第二,深耕法治学习,规范执法行为。主动系统学习行政执法相关法律法规、执法流程与裁量标准,熟练掌握执法权限、执法范围、处置尺度,严格落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,做到持证执法、依规执法、文明执法,坚决杜绝越权执法、随意执法。
第三,强化责任担当,杜绝履职缺位。摒弃躺平懈怠心态,主动扛起监管职责,日常巡查不走过场、问题处置不拖延推诿,面对违法行为敢管敢治,面对民生难题主动靠前,全力整治不作为、慢作为问题。
第四,严守纪律底线,主动接受监督。工作中严于律己,坚守廉洁执法底线,杜绝人情执法、利益执法。同时主动接受群众监督、内部监督与舆论监督,虚心听取群众意见,及时纠正执法偏差。
第五,严守处事原则,做到刚柔并济。坚持法理相融、情理兼顾,执法有力度更有温度,严格依法办事的同时兼顾群众实际情况,既守住法律红线,又拉近干群距离。
在今后执法工作中,我定会以法为尺、以民为本,既勇于担当杜绝不作为,又严守规矩严防乱作为,做到公正文明规范执法,用心用情做好基层执法工作,全力维护社会公平正义与良好治理秩序。
