题目、当前,河南部分政务工作存在数据分散、各自为政的问题,不同部门、不同业务系统数据不互通、不共享,形成了信息孤岛、数据壁垒,严重影响政务工作效率,制约精准化治理、精细化服务落地。为破解这一难题,单位提出要全面开展数据收集、整合、汇总工作,依托大数据实现数据统筹归集、互联互通,以此支撑政务工作精准研判、精准指挥、精准施策。请你谈谈此项工作的重点是什么,并进行具体阐述审题:题干中已经给出对策,1、数据收集 2、整合 3、建立平台提高效率 4、数据安全 5、后期维护运营,围绕这几个重点方向分别阐述即可。各位考官,考生开始答题:
针对河南政务领域信息孤岛、数据壁垒突出问题,本次数据整合归集、大数据赋能政务工作,核心围绕打通壁垒、规范底数、安全可控、实战赋能、长效运维五大核心重点推进,各环节具体工作如下:
重点一:全域摸排梳理,建立标准化政务数据资源底数
1. 全领域数据普查盘点:组织各委办局、街道乡镇、基层窗口等部门开展数据自查,梳理人社、民政、公安、市场监管、住建、卫健、自然资源等所有业务系统,区分人口、法人、不动产、信用、行政审批、民生服务、行政执法七大类核心数据;明确数据存储位置、更新频次、数据格式、使用主体、涉密等级,形成《部门数据资源清单》《业务系统台账》。
2. 分级分类划定共享属性:按照“无条件共享、有条件共享、不予共享”三类划分数据权限。民生基础信息、企业通用信息划为无条件共享;不动产、医疗就诊、个人征信等敏感数据划为有条件共享;涉密涉密案件、个人隐私核心数据划定不予共享清单,从源头厘清哪些数据能互通、如何互通。
重点二:搭建一体化政务数据中台,破除系统壁垒
1. 整合关停老旧孤立业务系统:对各部门独立运行、功能单一、重复建设的老旧业务系统分类处置,能整合迁移至市级统一平台的全部迁移,无保留价值的逐步下线淘汰,减少数据分散源头;保留专用业务系统统一对接数据中台接口,杜绝新建系统独立建库。
2. 构建三级数据归集通道:搭建市—县—乡一体化数据交换中台,打通横向部门、纵向层级数据通道。横向实现政府各委办局接口互通,纵向打通区县政务平台、基层便民服务中心数据链路;采用API接口、数据库同步、离线批量导入三种模式,兼顾实时业务数据和定期静态数据归集。
3. 统一基础数据库建设:重点建成四大核心基础资源库——人口基础库、法人企业库、自然资源空间库、电子证照库,各部门业务数据统一向四大基础库汇聚,所有政务业务统一调用基础库数据,实现“一数一源、一源多用”,避免多部门重复采集群众、企业信息。
重点三:分层分类推进数据归集共享,精准破除信息孤岛
1. 高频民生数据全面互通:聚焦群众办事高频场景,打通社保、医保、户籍、不动产、婚姻、教育、公积金数据。落实“免证办、一窗办”,窗口办理业务直接从数据中台调取电子证照,不再要求群众重复提交纸质材料,直接提升政务服务精细化水平。
2. 治理类数据联动归集:围绕基层治理、应急管理、行政执法、乡村振兴等治理场景,整合城管、应急、交通、市场监管、网格基层数据,实现跨部门联合研判。如安全生产检查同步调取企业资质、消防备案、行政处罚数据,实现精准监管。
3. 建立双向共享反馈机制:改变以往“只索取、不供给”的单向数据调取模式,明确各部门数据供给责任,建立数据共享申请、审核、调用、反馈闭环流程。部门申请调取跨领域数据线上提交申请,平台自动匹配权限,限时完成数据推送。
重点四:筑牢数据安全防线,平衡开放共享与风险管控
1. 分级落实数据安全防护:针对不予共享、有条件共享、无条件共享数据设置差异化防护。敏感数据采用脱敏处理,隐藏身份证完整号、家庭住址、医疗隐私等关键信息;涉密数据实行物理隔离,严禁接入共享中台。
2. 全程留痕的数据权限管控:建立数据调用日志,记录调取单位、人员、时间、用途,实现所有数据操作全程可追溯;实行最小授权原则,部门仅能调取履职必需的数据,超范围申请不予通过,定期清理闲置账号、过期权限。
3. 完善安全制度与技术防护:出台政务数据管理、安全保密、数据滥用追责制度;部署防火墙、数据加密、访问预警系统,针对异常批量导出、异地高频调取自动预警,明确数据泄露、违规共享的追责机制。
重点五:依托大数据挖掘分析,赋能精准治理与科学决策
1. 打造多场景大数据分析模型:围绕民生服务、城市治理、经济运行、风险预警搭建分析模块。例如通过人口、社保、低保数据联动,精准识别困难群众,实现主动帮扶;整合交通、城管数据,预判城市拥堵、市容管理薄弱点位,开展精细化城市治理。
2. 搭建可视化指挥研判平台:将归集数据转化为直观图表、热力地图,供领导实时查看区域民生诉求、企业经营状况、安全隐患分布,实现问题直观感知、趋势提前预判,支撑精准指挥调度。
3. 支撑政策精准落地评估:依托全量政务数据,对惠企补贴、民生政策落地情况进行大数据分析,快速识别政策覆盖盲区、申领堵点,动态优化政策细则,实现精准施策、靶向整改。
重点六:健全制度、考核与运维长效机制
1. 建立常态化数据更新机制:明确各部门数据更新时限,人口、审批等动态数据每日同步,企业、不动产数据定期更新,杜绝中台数据滞后失效。
2. 纳入政务绩效考核:将数据供给质量、系统对接进度、共享配合程度纳入各单位年度政务考核,对拒不配合、拖延数据归集、人为设置数据壁垒的单位予以通报,压实部门主体责任。
3. 组建专职运维队伍:设立大数据管理专职科室,配备技术、业务复合型人员,负责中台运维、标准更新、共享问题协调、日常技术答疑,持续解决跨部门数据对接堵点,长期维护数据互联互通体系。