第二题:城市占道经营专项整治,你如何组织此次专项整治活动?回答示例
占道经营是城市管理中的"老大难"问题,既影响市容秩序、交通通行,也关系着部分群众的生计问题。组织开展此次专项整治活动,我会坚持"有序推进、分类施策、疏堵结合、长效管控"的原则,科学谋划、精心组织,确保整治成效。具体分为以下几个阶段:
一、调研摸底,掌握实情
1. 全面排查,摸清底数
组织城管队员对辖区占道经营情况进行全面摸排,建立问题台账:明确哪些路段是重点区域(如学校门口、医院周边、农贸市场出入口、主要交通干道),统计违规占道经营者的数量、经营类别(早餐摊、水果摊、夜市烧烤等)、经营时段(早高峰、夜间等),了解其家庭状况和主要收入来源,为后续分类处置提供依据。
2. 了解群众诉求
通过问卷调查、入户走访、召开座谈会等方式,听取周边居民对占道经营的反映(如交通拥堵、噪音扰民、环境卫生等),同时了解违规经营者的实际困难(是否有门店、是否属于困难群众),做到"底数清、情况明、数据准"。
3. 梳理现行政策依据
全面梳理国家及地方关于城市管理、占道经营的相关法规政策,明确执法边界和自由裁量标准,确保整治行动依法依规、有据可依。
二、制定方案,明确分工
1. 制定专项整治方案
在调研基础上,制定《占道经营专项整治行动方案》,明确整治目标(重点路段基本消除占道经营、市容秩序明显改善)、整治时间(分阶段推进:宣传动员期、集中整治期、巩固提升期)、整治范围、整治措施、责任分工等。
2. 成立工作专班
成立由城管牵头、市场监管、公安交警、街道社区等部门参与的工作专班,明确各部门职责:城管负责执法整治,市场监管负责经营资质审核,公安交警负责交通疏导,街道社区负责宣传引导和后续帮扶。
3. 细化分类处置标准
根据排查情况,将占道经营分为以下几类,分类处置:
- A类(重点整治):严重影响交通通行、存在安全隐患、居民反映强烈的区域,如学校门口、消防通道出入口;
- B类(规范提升):有一定市容影响但群众确有需求的区域,如农贸市场周边、居民小区门口;
- C类(引导规范):以服务民生为主、经营规模小、愿意配合整改的零散摊贩。
三、广泛宣传,营造氛围
1. 深入宣传政策法规
在整治行动正式开展前,通过张贴通告、发放告知书、播放宣传音频、社区微信群推送、入户走访等多种方式,向占道经营者和周边居民宣传《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法规,说明占道经营的危害和整治的必要性,让当事人知晓政策、自觉整改。
2. 设置整改期限
在集中整治前,预留7-15天的整改过渡期,要求违规经营者自行整改(搬离或入店经营),体现"先礼后兵"、人性化执法的工作思路。
3. 正面引导舆论
通过新闻媒体、政务公众号等渠道,及时宣传整治行动的进展和成效,争取市民理解支持,形成"全民参与、共建共治"的良好舆论氛围。
四、分类施策,精准整治
1. A类区域:严格执法、坚决取缔
对学校门口、消防通道等A类重点区域的占道经营,坚决依法取缔,发现一起、查处一起,不搞"下不为例"。必要时联合公安交警开展联合执法,维护执法权威,震慑违规行为。
2. B类区域:规范管理、定时经营
对农贸市场周边等B类区域,在不影响交通和市容的前提下,合理划定经营区域和时段(如"潮汐市场"“早市”“夜市”),实行"定时、定点、定规矩"管理,经营者在规定时间和区域内有序经营,并负责周边环境卫生。
3. C类区域:引导帮扶、妥善安置
对愿意配合但确有困难的C类经营户,积极协调周边门店、农贸市场摊位,优先推荐其入场经营;对困难群众(如下岗职工、低保户、残疾人),协调相关部门落实就业帮扶、社会救助等政策,帮助其解决后顾之忧。
4. 依法文明执法
执法过程中坚持"微笑执法、亮证执法、全程记录":佩戴执法记录仪,文明用语、依法取证;坚持"教育与处罚相结合"原则,对首次违规且态度良好的,以批评教育为主;对屡教不改、暴力抗法的,坚决依法处置并及时固定证据,做好舆情应对。
五、巩固成果,建立长效
1. 建立巡查机制
整治结束后,建立日常巡查制度,定人定岗定责,对重点区域、重点时段开展常态化巡查,防止问题反弹。发挥网格化管理作用,将占道经营纳入社区网格员巡查内容,做到问题早发现、早处置。
2. 畅通投诉渠道
设立群众举报热线和微信举报平台,发动市民参与监督,对群众举报的占道经营问题限时核查、限时整改、及时反馈,形成"全民监督、快速响应"的良性机制。
3. 完善配套措施
推动完善城市功能配套,规划建设便民市场、疏导点、临时摊贩安置区等,从根本上为占道经营者提供合规经营的出路,让"堵"与"疏"真正结合起来,实现市容整洁与民生保障的平衡。
4. 总结经验教训
整治行动结束后,全面总结工作经验和不足,形成书面报告,为后续城市管理工作提供参考借鉴。
六、总结
占道经营整治是一项系统工程,考验的是城市管理的精细化水平。整治不是目的,服务才是根本。 在此次专项整治中,我将始终坚持以人民为中心的工作理念,做到"三个结合":专项整治与长效管理相结合、严格执法与热情服务相结合、市容秩序与民生保障相结合,让城市既有"烟火气"、也有"文明风"。