【社区面试专辑221】社区工作者面试真题:附答题思路(农村基层治理与矛盾调解类)

考生请听题

村子里要利用一小块土地改造人居环境，两个村民争一块土地，土地所属权不明晰，但村委要用这块土地，要怎么办？（2025.10.12抚州）

题目类型

这是一道农村基层治理与矛盾调解类题目，重点考查考生在土地权属争议、民生项目推进双重压力下的依法处置能力、群众工作技巧及利益平衡智慧。

答题思路

立即叫停，稳定局面：暂停施工，防止冲突升级，保障双方安全

深入调查，厘清权属：查阅档案、走访老人、实地勘察，还原土地历史

搭建平台，民主协商：组织双方、乡贤、法律顾问共同调解，寻求共识

分类处置，依法依规：根据调查结果，明确权属或采取"先用后分"过渡方案

灵活变通，推进项目：争议解决前，采取租用、置换等方式保障工程进度

建章立制，长效预防：完善土地台账，规范村集体用地程序，避免类似纠纷

开始答题

各位考官好！面对土地权属不清、村民争执、项目待推的三重困境，我会坚持"先稳、再清、后融、建制"，确保矛盾不激化、项目不搁置、村民不结怨。

第一步：立即叫停，防止激化。 

得知争执后，第一时间到现场，将双方分开带至村委会，严肃告知："土地争议没解决前，任何人不得强行施工或占地，否则依法处理。"同时暂停该地块改造，向施工方说明情况，避免事态扩大。

第二步：深入调查，还原真相。 

组织由老党员、老队长、法律顾问组成的调查组，从四方面查证：一是查档案，到镇经管站调取土地承包台账、确权登记资料；

二是访老人，找村里年长者回忆土地历史沿革；三是看现场，实地丈量面积、查看界桩痕迹、拍照取证；四是问周边，了解邻里对土地使用的历史认知。形成书面调查报告，做到"人证+物证+书证"相互印证。

第三步：搭建平台，民主协商。 

邀请争议双方、家族代表、乡贤、司法所调解员召开协调会。先让双方充分陈述理由和证据，再由调查组公布调查结果。

若证据充分能确权，当场明确归属；若证据不足、各执一词，则引导双方互谅：土地是集体的，争执下去两败俱伤，不如搁置争议、先用后分。

第四步：分类施策，灵活处置。 

根据情况采取三种方案：一是确权明归，若查清属某一方承包地，明确权属，另一方有长期使用事实的给予适当补偿；

二是共有共用，若确属集体未发包土地，明确归村集体，争议双方均无个人权属，但可优先参与项目务工获得收益；

三是置换调整，若一方确实需要用地，从集体其他机动地中置换同等面积，化解争执。

第五步：保障项目，过渡推进。 

在权属争议彻底解决前，不耽误人居环境改造。采取"租用"模式，由村委会与双方签订临时土地使用协议，每年支付租金，收益平分或按争议双方认可比例分配，租金从项目经费列支。待权属明确后，多退少补或调整方案。

第六步：完善机制，源头预防。 

此事暴露土地管理漏洞。推动三项改进：一是完善台账，对全村类似争议地块全面摸底，建立"权属一张图"，明确四至边界；

二是规范程序，修订村规民约，明确集体用地必须"四议两公开"，杜绝暗箱操作；

三是法治宣传，邀请镇法律顾问来村开展"土地确权"讲座，让村民明白"口头约定不算数、确权登记才作数"，从源头减少纠纷。

农村土地纠纷表面是"地界之争"，深层是"信任之缺"。作为村干部，既要讲法律的"硬杠杠"，也要讲乡情的"软道理"，更要讲发展的"长远账"。

通过公正调查、民主协商、灵活处置，把"争地"变成"让地"，把"矛盾点"变成"增长点"，实现改造惠民、邻里和睦、乡村善治的多赢局面。作答完毕！谢谢考官！