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关于这句话，我的理解是：前者强调基层要承接和落实多项任务，而后者形象地反映了当前基层负担加重、形式主义突出的问题。考核，有时像“锤子”一样高频次、高强度地落下，基层却因权小责大，如同“钉子”只能被动承受。究其根源，在于形式主义、官僚主义这个顽疾，比如文山会海反弹、督查检查考核过多过频、责任随意转嫁，以及政务APP强制使用等。基层干部大量精力耗在了填表报数、迎检陪会和留痕应付上，反而没有足够时间去深入群众、解决实际问题。因此，我认为必须持续为基层减负，并与科技赋能协同推进。具体来说，可以打好一套“加减乘除”的组合拳。
第一，做好“加法”，关键是给基层赋能。 减负不是减责，而是要帮基层把事办好。一方面，要把权责理清楚，通过清单明确哪些事该基层干，哪些事不该基层背锅，实现权责匹配。另一方面，要把资源沉下去，推动编制、资金、技术这些实实在在的支持向基层倾斜，同时加强培训，真正提升基层干部的办事能力。
第二，做好“减法”，核心是向形式主义开刀。 要减就减到痛处。一是大力压缩文山会海，能合并的合并，能开短会的就别开长会。二是规范整合督查检查考核，减少重复扎堆，让基层从“迎检”中脱身。三是坚决整治 “指尖上的负担” ，该清理的群就清理，该整合的App就整合，让干部从手机里“解绑”，回到群众身边去。
第三，做好“乘法”，要靠科技提效。 科技用好了，能起到事半功倍的效果。根本是打通数据，像江苏搞的“一表通”，让数据多跑路，基层干部就能少填很多重复的报表。还可以探索用一些智能工具辅助处理事务性工作，把人力解放出来。同时，大力推广“一网通办”，这不仅是方便群众，其实也减轻了窗口人员反复解释、手工录入的负担。
第四，做好“除法”，重在铲除问题滋生的土壤。 这需要建章立制，形成长效。要建立一个 “基层点单、部门答题” 的反馈机制，对随意向基层摊派任务的，要能反向问责。更重要的是，要健全容错纠错机制，把失误和违纪违法的界限划清楚，为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲，让大家能卸下包袱、轻装上阵。
做好基层减负的“加减乘除”，核心在于 “尊重基层、信任基层、赋能基层” 。只有这样综合施策，才能让基层干部从无谓的事务和过度的压力中真正解脱出来，把时间和精力都投入到服务群众、推动发展的正事上去，扎扎实实地夯实我们国家治理的根基。
