某镇A村高标准农田建设项目入选全省典型案例,县融媒体中心准备到该地实地采访。镇领导安排正在A村开展耕地保护执法日常巡查的工作人员小张做好双方的对接。小张在巡查中发现村民正往农田里运光伏设备。经询问,原来是老李一家未经批准想在自家农田里安装光伏发电多挣点钱,小张立即劝阻,并告知其行为涉嫌违法,老李全家急了,围住了小张”村干部也没跟我们说呀!我东西都买了怎么办?”。这时,小张接到记者电话,10分钟到村口。如果你是小张,此时你该怎么办 ?
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第一,安抚情绪,稳控现场。一是表明理解,争取缓冲时间。亮明自己是镇里巡查人员的身份,理解老李想增加收入的心情,愿意和他们一起想办法解决。二是告知法规,说明利害关系。高标准农田是受国家法律严格保护的,专门用于粮食生产。《土地管理法》《基本农田保护条例》都明确规定,任何单位和个人不得占用基本农田发展林果业、挖塘养鱼或从事其他破坏耕作层的活动。安装光伏设备会改变土地用途,硬化地面,破坏耕作层,这是违法行为。一旦被卫星拍到或上级检查发现,不仅设备要拆除,恢复原状,还可能面临罚款。三是提出初步解决方案。进一步说明在自家农田安装光伏设备需要向有关部门报批,承诺会帮他们梳理合规的解决路径,比如咨询相关部门看是否能调整安装场地或者对接屋顶光伏项目、或是帮助与设备商家协商退换货等。最后,现场拍摄照片作为巡查的工作记录。
第二,联系村干,应急协调。马上拨打村干部电话,简要说明情况老李一家正在往农田运光伏设备,请他理解过来帮忙协调,跟进老李一家的沟通,制止现场施工进程,防止矛盾激化,并说明记者马上就到。同时,让村干部联系镇里的农业和自然资源部门同事,请求尽快提供光伏安装的合规场地指引和政策解读,为后续彻底解决问题打基础。
第三,汇报情况,听取指示。我会第一时间通过电话或工作系统,向我的直属领导汇报情况,说明A村巡查时发现一起涉嫌占用高标准农田安装光伏的违法行为,已现场制止并初步沟通,但该群众情绪激动且设备已购。建议镇里尽快协调自然资源所、农业农村办等部门介入,依法处置并做好群众工作。我现去与记者对接,采访中如需回应此事,请指示口径。
第四,接待记者,安排采访。按时到村口迎接记者,以饱满的热情和专业的态度,引导记者前往高标准农田项目区,重点介绍项目在提升耕地质量、促进粮食增产、农民增收以及日常管护机制等方面的成效和亮点。并邀请村干部、合规经营的农户讲述农田保护的重要性,合理高效完成采访活动。如果记者知悉了老李一家的事情,我会按照请示过领导的口径,坦诚且原则性地回应,表示在守护好这片“饭碗田”的过程中,确实会遇到一些群众因不了解政策而产生的个别行为。我们的日常工作就包括不间断的巡查和普法宣传,一旦发现苗头问题,会立即依法劝阻并引导至合法途径。这也反映了耕地保护工作的长期性和需要我们付出不懈努力的重要性。
第五,事后处理,分类解决。协助村干部,深入了解老李一家的情况,问询信息来源,比如在田里装光伏是谁说的,产品是否是某个公司推销的。查看采购的设备,确认是已经付款无法退货的大额设备,还是刚买的配件。在清楚情况后,一是耐心普法。告诉老李,国家对永久基本农田保护有新规定,红线内严禁非农建设。村干部可能宣传不到位,但这不能成为违法的理由。二是降低损失。如果是被不良商家忽悠购买的,建议并协助老李向市场监管部门投诉或报警维权,追回损失。三是设法增收。在当地政策允许的情况下,向他介绍合法的增收渠道,比如高标准农田建设后的土地流转、或者政府鼓励的“农光互补”模式等。
第六,总结反思,长效治理。一是加强宣传。可以定期组织村干部和农技人员,通过村民大会、田间地头宣讲等形式,详细解读土地保护、农业补贴、合规经营等与村民切身利益相关的政策法规,确保每一户村民都能清晰了解政策边界和合法权益。同时,针对近期农村流行的“光伏致富”骗局,利用大喇叭、微信群进行广泛宣传,讲清楚“农田不能装,违建要拆除”。二是部门联动。将涉及坑农害农的光伏销售公司信息通报给市场监管和公安部门,从源头上打击违规推销行为。三是建立健全村民诉求反馈和矛盾调解机制,设立专门的咨询窗口和线上反馈渠道,及时收集村民在生产生活中遇到的问题和困惑,做到早发现、早介入、早解决,从源头上预防类似因政策不了解而导致的问题。