【面试题目】
近期,省优化营商环境领导小组办公室(省发展改革委)在广泛征集和梳理总结全省优化营商环境创新实践与亮点成效的基础上,提炼推出了第四批营商环境典型经验。注重总结提炼本地的创新实践和典型经验,并加以推广。请谈谈你对这种“树立典型、以点带面”工作方法的认识和理解。
【题型讲解】
题目背景:
12月18日,记者从青海省发展和改革委员会获悉,为充分发挥典型示范引领作用,加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。近期,省优化营商环境领导小组办公室(省发展改革委)在广泛征集和梳理总结全省优化营商环境创新实践与亮点成效的基础上,提炼推出了第四批营商环境典型经验。此批34条典型经验均为经过实践检验、深受经营主体欢迎、能充分体现青海地方特色的经验做法,为进一步优化全省营商环境工作提供了示范和标杆。
青海省以“高效办成一件事”改革为牵引,持续推进“一网通办”“跨地通办”等模式,提升政务服务标准化、协同化、便利化水平。省税务局推动“减负”与“赋能”相结合,大力整合对外服务热线,构建起“一号对外、多线协同、智能响应”的税费服务新格局,实现群众咨询“一线通达”。省市场监管局以制度创新破解经营主体办事难题,推出经营范围主题套餐、名称自主申报等举措,为企业设立和运营提供更加高效、便捷的服务支持。
持续完善创新监管模式、规范行政执法、加强产权保护等举措,着力营造公平透明、可预期的营商环境。省公安厅强化警企联动,依法打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为,推进涉企案件快侦快办,提升经济犯罪预警防控能力,以高水平安全保障高质量发展。西宁市搭建营商环境要素保障问题及诉求分拨中心,实现企业诉求“一口进出、闭环管理、全程跟踪”,推动形成“有诉即应、接诉即办”的服务机制。
围绕企业群众实际需求,持续拓展服务场景、优化服务机制,推动从“便捷服务”向“增值服务”升级。省商务厅围绕青海湖旅游业态,推动“青海拉面+环湖骑行驿站”融合发展,打造集餐饮、休憩、文化体验于一体的服务消费新场景,实现从“单一餐饮服务”向“商旅文体健”的融合体验升级。海东市打造“石榴籽+逐光南凉”品牌,通过构建用电全流程管控体系,持续优化企业与居民用电环境。
积极运用大数据、人工智能等信息技术,推动政府管理方式向数字化、智能化转型,提升治理效能与服务体验。省住房和城乡建设厅打造一体化数字管理平台,实现工程项目审批、质量安全监管、企业服务“一网通办”,有效提升审批效率和协同管理水平。海西州建成全省首个“问办协同”运营中心,推进线上线下服务融合、前台后台业务贯通,提升企业群众办事响应效率。
【示例作答】
①表态:“树立典型、以点带面”是一种极具中国治理智慧的工作方法,其核心在于通过精准发掘、系统培育和有效宣传局部成功的实践经验,将其模式化、制度化,形成可学习、可复制的标杆,进而辐射带动整体工作水平的提升。在优化营商环境的语境下,这标志着政府工作从普遍性的政策宣导,转向深耕实践、提炼模式的深层治理阶段,是推动政策从“纸面”落到“地面”、从“盆景”变为“风景”的关键桥梁。
②分析:
首先,该方法契合“实践-认识-再实践”的认知规律,是科学决策与有效执行的重要保障。 顶层设计的政策方针需要在具体场景中检验和调适。鼓励地方或部门先行先试,能够充分观察政策在真实环境下的运行效果、潜在问题及适应性。
其次,它能有效激发基层创新活力,形成“百花齐放”的改革生态。 统一指令下的整齐划一有时会抑制因地制宜的创造性。“树立典型”为基层探索划定了安全区、提供了激励源。各地区、各部门基于自身资源禀赋和突出问题(如主导产业特点、市场主体结构、地理文化特征)进行差异化创新,能够形成多样化的解决方案库。
再次,它具有强大的示范引领和心理动员功能,能降低整体改革的摩擦成本。 一个看得见、摸得着、效果好的成功案例,比任何文件和口号都更有说服力。当其他地区看到同类问题可以通过某种具体模式得到高效解决时,学习的意愿和信心会大幅增强。
最后,这是优化治理体系、实现治理能力现代化的内在要求。 现代治理强调精细化和精准性。这个过程本身就在倒逼政府提升其总结提炼、标准制定、培训指导和考核评估的系统性治理能力,推动治理模式从“粗放式管理”向“精细化服务”升级。
③对策:
要使“树立典型、以点带面”发挥最大效能,需着力构建一个科学、开放、动态的工作闭环:
在“选树”环节,要建立客观精准的发现机制。典型应源于真实需求和实践成效,而非“包装”和“盆景”。需建立多维度的评估体系,广泛听取市场主体和社会公众的意见,确保选出的典型真正具有创新性、实效性和代表性,其经验内核具有可迁移的价值。
在“提炼”环节,要完成从具体操作到模式标准的升华。不能简单罗列工作举措,而要深入剖析成功背后的逻辑、关键突破点、协同机制和保障条件,提炼出具有普遍指导意义的工作范式、技术标准或制度规范。这需要专业的总结归纳能力,将感性认识上升为理性认知。
在“推广”环节,要强调因地制宜与赋能支持并重。推广不是生搬硬套,而是要引导学习地区把握典型经验的精髓,结合自身实际进行创造性转化。上级部门需配套提供必要的政策解读、技术培训、数据支持或暂时的容错空间,为经验落地扫清障碍。
在“反馈”环节,要形成动态迭代的优化闭环。建立对典型经验推广效果的跟踪评估机制。关注其在新的环境中遇到的新问题,收集学习方的改进建议。以此反哺,对原始典型经验进行修正、丰富和升级,使其保持生命力,推动整个方法体系持续进化。