小研老师遴选一些经典考题，并例举范例，方便同学们参考教育经济与管理：
（一）往年真题回顾：
1)谈谈你对梅奥的人际关系理论的理解与认识。
2)我国中小学学校管理体制存在的问题。
3)分析高校毕业生就业难的原因，并提出解决思路。
4)研究生教育收费合理吗？请说明理由。
5)很地方很重视创建特色学校？谈谈什么是“特色学校”？如何建设“特色学校”？
6)谈谈科学管理在教育管理中的运用。
7)你对校长负责制的理解。
8)用教育经济学的相关知识对当前大学生就业难现象解释一下。
9)论述教育督导的主要职能和具体任务
10)论述义务教育财政体制的状况及改进建议
（二）范例：
范例1.谈谈你对梅奥的人际关系理论的理解与认识。
【思路指导】
本题考查考生对于教育管理常见理论的熟知程度，只要提前做好功课，可任选角度谈自己的理解。
【答题思路】
(1)否定了古典管理理论对人的假设，提出工人是“社会人”而不是“经济人”。工人不是被动的、孤立的个体，他们的行为并不单纯出自追求金钱的动机。
(2)企业中存在着非正式。梅奥认为，企业中除了存在着古典管理理论所研究的为了实现企业目标而明确规定各成员相互关系和职责范围的正式组织外，还存在着非正式组织。正式组织以效率为其行为准则，它忽略工人的感情因素，因此容易引起冲突，影响企业生产率的提高和目标的实现。非正式组织以感情为其行为准则，其作用在于维护其成员的共同利益，使之免受内部个别成员的疏忽和外部人员的干涉所造成的损失。
这些非正式组织有自己的核心人物和领袖，有大家共同遵循的观念、价值标准、行为准则和道德规范等。因此，管理者必须重视非正式组织的作用，注意在正式组织效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间保持平衡，以便管理者与工人之间能够充分协作。
(3)提高工人满意度是提高劳动生产率的首要条件，高满意度来源于物质和精神两种需求。梅奥认为，在决定劳动生产率的诸因素中，置于首位的因素是工人的满意度，而生产条件、工资薪酬只是第二位的。工人的满意度越高，其士气就越高，从而是生产效率就越高。
范例2．我国中小学学校管理体制存在的问题。
【思路指导】
这个题目一般针对有中小学一线工作经历或者在中小学实习过的考生进行提问，需要联系实际，注意不要单纯叙事，语言表述尽量专业。
【答题思路】
(1)学校领导体制：党政分工体制存在弊端，不利于提高行政效率
我国普通中小学的学校领导体制实行校长负责制，但大多数学校有一个共同点，就是校长、书记往往由两人分别担任，即党政分工的领导体制。这种领导体制的主要特征是拥有两个领导主体，形成两个系统。在中小学内部实行党政分工的领导体制，也许是受到我国各级政府实施党政分工的影响进而借鉴而来，具有一定的合理性，它的好处是可以互相监督，但其弊端是容易导致学校领导机构膨胀而显得臃肿，相应地增加人员会产生人浮于事的不良后果，不利于调动下属的积极性。另一方面，校长和书记分别是各自系统的负责人，在工作中常常发生矛盾和不协调，往往需要两个领导主体把相当多的精力放在处理相互关系上，不利于他们把主要精力集中在如何办学这一根本问题上，这表明党政分工领导体制无助于学校领导者主体性的发挥。
(2)学校执行体制：机构之间的关系亟待理顺，规范需进一步完善
我国普通中小学校内部机构越来越多，权力往往都集中在学校职能部门，而且这些职能部门在实际运行中把自身不恰当地定位为领导机构，不断地向同为学校中层机构的年级组发号施令，完全忘记了自身本应该发挥参谋服务作用的根本使命。另一方面，学校许多事情都要在年级组具体落实，但学校赋予年级组的权力相对过小，导致年级组承担的任务及责任与所拥有的权力极不相称，最终阻碍了学校工作的高效运行。产生如此结果的原因主要有：学校组织执行系统内部的各个机构间的关系没有理顺，同时对职能部门的定位存在偏差，还有就是在制定教育规范时没有将职务、机构、人员进行有机结合，没有对岗位的责、权、利进行科学限定，最终导致上述情况的出现。
(3)学校咨询体制：缺乏权威的学校咨询机构，其成员代表性不强
我国中小学的学校咨询体制存在的问题主要表现在两方面：第一，缺乏权威的专业性咨询机构。我国中小学的教职工代表大会(简称教代会)虽然能够发挥一定的咨询功能，但它不是专门的咨询机构，只能在每年教代会开会期间发挥定期咨询的作用，因此无法完全胜任学校咨询工作；另外，有些中小学虽然成立了一些专门的咨询委员会(如教学委员会、分房委员会等)对学校相关问题进行咨询，但权威性不强，因为这些专门咨询委员会的大多数成员是来自于相关职能部门内部的人员，因囿于部门的立场、个人的利益导致其对问题的认识往往存在一定的片面性。
(4)学校监督反馈体制：监督反馈机构薄弱，其功能发挥存在偏差
长期以来，我国中小学一般只有决策机构和执行机构，缺乏专门的监督反馈机构或无专人负责监督反馈。很多带有制约性的管理制度让执行者自己制订，自己立法自己执行，缺少监督的环节。执行系统兼作反馈系统，学校工作通过行政系统布置下去，经过一段时间，又召开行政办公会或者教研组长、班主任会议听取汇报，这种由执行系统反馈的信息，往往会掩盖事实真相，使信息在很大程度上失真。总之，由于执行者身兼数职(执行、监督、反馈等)，关于决策是否正确，指挥是否得当，执行是否走样，效果是否良好，都难以得到及时的客观的反映，出了偏差也不易及时纠正。造成上述情况的主要原因在于，一是人们没有真正认识到监督反馈在学校教育和学校管理中的重要性，以至于以为可有可无；另一原因就是由于“官本位”思想的存在，导致学校决策执行部门尤其是学校各级职能部门不习惯在自身以外另设一套机构来监督自己，同时认为增设机构必然产生机构臃肿的情况，再加上监督反馈完全可以通过执行系统自身来完成，所以就忽视监督反馈机构的设置。
由于中小学校不重视监督反馈机构的建设，导致其机构比较薄弱，因而这项工作主要是通过学校执行系统自身来完成，于是大多数中小学在现实中更多的是一种消极监督、事后监督，往往是学校某部门出了问题以后才去监督。导致学校监督反馈体制只发挥消极监督功能、事后监督功能的情况，除了人们对监督反馈的认识不到位之外，更重要的原因也许在于，学校没有专门的机构设置或没有专人负责该项工作，从而无法保证学校监督反馈工作的相对独立性，正确发挥学校监督反馈的功能就无从谈起。
范例3．分析高校毕业生就业难的原因，并提出解决思路。
【思路指导】
教育管理中学生的就业管理显然是十分有难度的一项工作。如何做好学生就业，算是一项重大的民生管理工作。可以从多个角度来分析。
【答题思路】
当今高校毕业生就业难的问题已成为不争的社会事实，造成大学生就业难的问题原因是多方面的。
从教育经济学的理论来分析，一方面，经济增长本身要求教育部门输送大批有一定技术文化水平的劳动者；另一方面，教育事业的发展始终是同一国的国力相适应的，经济越发达越有可能提供较多的教育费用，促进教育的发展。从表面上看，就业压力大说明大学毕业生供大于求，但事实并非如此简单。因为，我国高等教育同发达国家相比，目前实际上还比较落后，社会对人才的需求总量仍是供不应求。大学生就业率下降的主要原因是：由于区域经济发展不平衡、教育结构不合理、人才流向不均衡，导致了供求矛盾的突出，致使大学生就业率下降。据上所析，大学毕业生就业难并非完全是高等教育大众化所导致的不可避免的现象。大学生就业难的原因主要体现在以下四方面：
（１）教育人才结构与经济社会需求结构的矛盾。教育不是产业早已为人所共知，但教育与产业（用人单位）休戚与共的关系却是不容否认的。由于高新技术不断被采用，产业结构不断调整，带来了人才市场需求结构急剧变化。一方面，传统企业难以生存，产品过剩，很多职业岗位被淘汰；另一方面，由于新技术的不断采用，使一些新兴部门和企业迅速崛起，相应的岗位也迅速增加。产业结构的变化必然对人才结构和质量提出了更新的要求。由于教育的滞后性，导致了大学生人才结构不能满足产业结构变化的需求，因而使得就业形势非常严峻。
（２）大学毕业生的就业期望值与社会需求之间的矛盾。由于大学生实行的是缴费上学，大多数人受学而优则仕的影响，希望毕业后能到城市、大企业等效益好的单位去工作，而不愿意到中小城市或基层单位工作，更不用说到西部偏远山区去工作。由于行业收入的差异，一方面是大城市、大企业面临人才需求过剩，而另一方面则是一些中小城市和小企业人才需求得不到满足，而偏远山区更是人才奇缺。从而造成了大学毕业生的就业期望值与社会需求之间的矛盾。
（３）由于对主、次要劳动力市场消极适应而导致的供需矛盾。劳动力市场分割理论认为，劳动力市场可以分为主要劳动力市场和次要劳动力市场两部分。在主要劳动力市场，工作稳定有保障，工资和福利待遇高，升迁机会多，发展前景好。而在次要劳动力市场，工作环境差且不稳定，工资偏低，福利待遇差，升迁机会少。随着高等教育大众化进程的不断推进，将有更多的大学毕业生选择主要劳动力市场，因为他们宁愿在主要劳动力市场失业，也不愿到次要劳动力市场就业。这一矛盾冲突导致了大学毕业生就业率降低，也暴露了教育体系的结构性弊端和就业导向的偏颇性趋同。
（４）人才市场机制不规范、不健全，构成了供求矛盾。当今人才市场还没有形成完整的网络体系，缺乏及时准确的人才供应信息。而人才市场管理机制又缺乏对用人单位的激励、保障等措施，使许多企事业单位在引进人才时，过分强调工作经验和动手能力，缺乏发展眼光，只求短期效应，不愿吸纳尚无工作经验的毕业生，在很大程度上弱化了应届大学毕业生的实际需求。有的用人单位选拔人才时过分追求高标准、高要求、高学历，从而造成了大学毕业生就业渠道不畅通，人为地构成了供求双方的矛盾。
解决思路具体包括以下几个方面：
第一是社会方面的原因：
中国经济面临巨大压力，在这种情况下，企业就会提高用工标准，录取的条件更加苛刻，而刚出校门的大学生并不了解这一行情，按照自己的期望找工作，结果处处碰壁。
另外，我国产业结构对于人才的吸纳程度不同。比如在制造业中，生产环节适合高职高专毕业生，研发设计适合大学本科及以上学历者，然而我国的自主创新水平不高，自主研发能力有限，对于高端人才的吸收比较差。
第二是高校原因：
中国的学校不胜枚举，大学扩招现象严重，毕业人数众多，而能够满足企业的人数较少，造成供过于求的结果。在大学里所学到的内容与实际相脱节，在工作中用不到，不少企业越来越看重经验，对于刚毕业的大学生没有多少工作经验，胜任工作的能力有待提高。
第三是个人原因：
刚出社会的学生工作意向不明确，眼高手低，对工作待遇要求高，还不愿意到条件艰苦的地方去。
主要解决办法就是大学生首先摆正自己的位置，先就业后择业，在基层工作能积累大量的工作经验，社会经验，为以后的人生道路打下坚实的基础。
其次是国家出台多种政策来解决，比如说大学生村官，公务员考试，事业单位考试。
第三是高校方面，在学校课程设置和教学内容上应有所调整，培养综合素质的人才。
范例4．研究生教育收费合理吗？请说明理由。
【思路指导】
这是一个跟同学们很接近的问题，但是很多同学毫无思路，可以思考一下。
【答题思路】
研究生教育收费是合情合理的，收费制对于我国的研究生教育具有重要意义。
就合理性来说，可以从以下三个方面来看：从法的角度看，研究生教育作为非义务教育的一个阶段，如同高中教育、大学教育一样，其费用不能完全由国家承担，受教育者也应该承担一部分费用；从人力资本理论的角度看，既然教育的社会资本收益率一般是随着教育层次的提高而下降，那么社会的免费资源分配就理应随着教育层次的提高而逐渐减少，研究生教育作为一种相对稀缺的社会资源，并不是每一个公民都可以享用，享受了这种“特殊待遇”的研究生为此支付一定的费用，是社会公平的一种体现；从“谁受益谁负担”和成本补偿原则的角度看，研究生教育作为“准公共产品”，受益方包括国家、社会、受教育者本人及其家庭，受教育者也理应承担一部分教育成本。
收费制对于我国研究生教育的发展也具有重要意义。首先，有利于缓解研究生教育经费压力。其次，有利于调动研究生的学习积极性。最后，实行收费制后，奖学金制度也会随之完善，这也有利于创造一种竞争氛围，有利于人才的脱颖而出。
范例5．很地方很重视创建特色学校？谈谈什么是“特色学校”？如何建设“特色学校”？
【思路指导】
“特色学校”和“学校特色”这是两个概念，前者是努力方向、最终目标，后者是前者的组成部分，一个学校可以有多个特色，单单一个艺体特长或某个大奖不是“特色学校”，课堂改革的一次尝试也不是“特色学校”，特色学校是百花齐放，满园皆春。
【答题思路】
(1)含义：
色学校就是在办学方面有自己的理念，有自己的思路，有独特的举措，并已经形成传统的学校。具有优质、稳定、独特的办学风格和显著的育人效益，在培养目标、课程开发、师资建设、学校管理、校园文化、教学设施等方面实现规范办学，又有区别于一般学校的独特个性。
（2）创建策略：
①凝聚理念，整体性设计
特色学校的打造，需要凝聚先进的教育理念，不仅要吸纳学校内部的理念精华，而且还要考虑上级教育行政部门的指导思想及高层次理论专家的建议，凝聚和提炼理念的过程，就是一个逐层推进的过程。奋斗小学的办学理念是“以人为本，成志于学，为学生的可持续发展奠基”。
②集中优势，整体性扩展
打造特色项目，是创建学校特色的开端。为此，我们围绕“书香校园”的创建，开辟了五个特色项目，在师生读书、学生能力培养、学生行为习惯养成教育、校园文化建设、学校精细化管理方面都取得了一些成绩。下一步将分级推进，逐步扩展，以特色项目带动其它工作，以其它工作促进特色优化，使局部特色发展为学校的整体特征与风貌。
③开拓创新，形成和谐的特色团队
首先，校长要有特色意识和开拓创新的精神，从特色项目的确立，到学校特色的创立，直至特色学校的最终形成，要经历一个长期的过程，需要不断地提炼、传承、创新。其次，要培养一支有特色的教师队伍。学校的育人目标是通过广大教师来实现的，一所学校的特色往往需要教师教学经验的积累与升华，教师是创办特色学校的真正财富，所以要关注教师的职业生存状态与生命质量的提升，通过教育实践变革，使教师体验到教师职业的尊严与欢乐。对教师的考核除个体外，更多的强调团队的精神，通过集体的团结和奋斗，凝聚学校的一种精神力量。第三是培养有特色的学生。学校特色的出发点和落脚点都在培养有特色的学生上面，特色化的办学最终要促进学生整体素质的发展，培养和发展学生的特长是创办特色学校的重要任务。
④持续投入，辐射性打造
创建特色学校，不仅需要物质方面的投入，更重要的是需要精神性的投入。学校领导要实施民主化管理，让全体教师共同参与特色学校的打造，要注重生命的意识和人文的关怀，要将优势项目辐射到学校工作的各个方面，这是一个长期的进取、积淀和张扬的过程。
⑤打造特色教学，建构和谐的教育教学体系
首先要建立与学校新理念、新目标特色相适应的课程体系，构建课内与课外、学科课程与活动课程、显性课程与隐性课程并行的课程模式。其次，要根据学校的实际情况，进行学科特色的建设。其实，一个有特色的学生，就能唤起一门新的课程，学校特色的建立，需要课程化建构与引领。在这里，培养和利用人才，是创建特色学校的关键所在。
⑥形成特色管理机制、评价机制、分配机制
目前，学校管理逐步从制度化管理向人文化和精细化管理发展。我们的评价要以质量目标为主，要更多的体现自主管理和人文管理，要体现团队精神。保障学校特色化发展，科学的管理机制、评价机制和分配机制的建立、协调与推进，就显得尤为重要。
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