第一步（稳情绪、明身份）：体现“文明执法、执法为民”理念，契合《提升行政执法质量三年行动实施方案》中“让群众感受到公平正义”的要求，避免冲突升级，彰显执法温度。
第二步（核实情、细排查）：体现“严格规范执法”要求，契合“精准执法、证据先行”原则，参照市场监管现场检查规范，全面细致核实情况、规范固定证据，同时融入普法。
第三步（分情形、妥处置）：体现“过罚相当、包容审慎”理念，结合私屠滥宰典型案例，区分自宰自食与违法经营，落实“轻微免罚、重违严惩”，兼顾合规性与人性化。
第四步（善收尾、促长效）：体现“系统治理、源头防控”要求，契合“查办一案、治理一片”的执法目标，推动执法从个案处置向普法宣传、长效监管延伸。
作为执法人员小姜，我将严格遵循规范执法要求，坚持“普法优先、执法兜底”，妥善处置如下：
第一，稳控现场，亮明规范。制止村民拉走猪肉的行为，避免猪肉转移、证据灭失，语气平和地再次亮明执法身份、出示执法证件，详细说明执法初衷——并非为难群众，而是为了防范私屠滥宰、注水猪肉带来的食品安全隐患和动物疫病传播风险，耐心安抚群众情绪，争取理解配合，避免矛盾激化。
第二，精准核查，同步普法，规范固证。一方面，细致核实情况：现场核查屠户是否持有生猪定点屠宰许可证，逐一检查注水器材（注射器、储水罐等）的使用痕迹、是否有残留注水，查看猪肉堆放环境（是否离地、有无防腐措施、是否存在交叉污染），当面询问屠户近期屠宰频次、生猪来源、是否向村民收取屠宰费、有无销售猪肉行为；对在场村民逐一询问，核实各自生猪的来源、屠宰用途、是否向屠户支付费用，做好询问笔录并由村民签字确认；立即联系当地村干部到场，协助核实该屠宰场日常运营情况、是否长期承接村民屠宰业务、有无违规收费或销售行为。另一方面，规范固定证据：安排执法人员全程使用执法记录仪拍摄现场全貌，重点拍摄乱堆乱放的猪肉、注水器材及使用痕迹，对猪肉、注水器材进行逐一拍照（清晰标注拍摄时间、地点），提取物证（注水残留样本、猪肉样本）并封装登记，制作现场检查笔录，详细记录现场情况、核查结果，由屠户、在场村民及执法人员共同签字确认；同时，用方言通俗讲解《生猪屠宰管理条例》，明确“个人自宰自食无需办证，但私设屠宰场、收费屠宰、给猪肉注水等均属违法行为”，详细告知违法后果，同步开展普法宣传。
第三，分类处置，过罚相当。若经核查，确系村民自家养殖生猪、委托屠户自宰自食，未收取任何费用、无销售行为，现场指导屠户和村民规范屠宰流程，要求做好屠宰现场卫生清理、废弃物妥善处理，提醒做好动物疫病防控，发放普法手册，进一步普及定点屠宰、集中检疫相关规定；若查实存在收费屠宰、给猪肉注水或销售猪肉等违法行为，立即采取管控措施：查封所有注水器材，对问题猪肉进行封存（张贴封存通知书，明确封存期限、地点），规范制作执法文书，依据《生猪屠宰管理条例》，结合违法情节轻重，对屠户作出关停私设屠宰场、处以相应罚金等处罚，对涉及销售注水猪肉、情节严重构成犯罪的，立即启动“两法衔接”机制，整理全部证据材料，移交司法机关处理，全程向当事人明确告知处罚依据、处罚内容及申诉途径，耐心做好解释工作。
第四，长效跟进，源头普法。执法结束后，整理归档执法材料、上报执法情况，建议领导结合此次案例，通过村广播、宣传栏等村民喜闻乐见的方式，常态化开展生猪屠宰政策宣传，引导群众自觉遵守定点屠宰、集中检疫制度，从源头守护“舌尖上的安全”，落实“寓监管于服务”的执法理念。
