当下,基层治理存在一些“弱参与”的现象,人们积极性不高。对于加强基层治理,是要构建利益共同体,还是情感共同体,请你选择一个展开论述。
观点1:关键在于打造利益共同体。
观点2:关键在于打造情感共同体。
【分析】
本题属于基层治理理论与实践辨析类题型,重点考察对情感共同体在基层治理中独特价值的深刻理解与阐释能力,并能回应“弱参与”问题。根据“3512”面试法则,应当从以下三个维度展开:
一是政治站位。要站在坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进基层治理体系和治理能力现代化的高度,认识构建情感共同体的时代价值。
二是理论辨析。要清晰辨析“情感共同体”与“利益共同体”的联系与区别,阐明前者在破解“弱参与”中的基础性、先导性作用。
三是实践路径。要系统阐述构建情感共同体的具体方法和有效载体,使其可感、可操作、能见效。
按照“3512”面试法则,首先亮明观点,阐述选择“情感共同体”的理由(约0.5分钟),然后分层论述其核心价值与构建路径(约2分钟),最后总结升华,展望前景(约0.5分钟)。要特别注意把握好“情感纽带”与“利益联结”、“德治教化”与“法治保障”的互补关系。
【所用字诀】
“深”字诀:深入把握情感共同体蕴含的中华文化根基和治理智慧
“实”字诀:提出构建情感共同体的具体、可操作的实践载体
“细”字诀:细致分析“弱参与”的情感根源及情感动员的细微方法
“统”字诀:统筹情感培育、价值引领与社区发展
“分”字诀:分层次、分场域阐述情感联结的构建
“效”字诀:注重情感共同体在激发参与、化解矛盾、凝聚共识上的实际效能
【逐字稿】
面对基层治理中的“弱参与”困局,题干中的两个观点都富有洞见。利益联结固然重要,但经过深入思考,我认为,破解“弱参与”、激活基层治理内生动力,关键在于构建坚不可摧的“情感共同体”。这并非否定利益的重要性,而是洞察到,在物质条件已普遍改善的今天,人们参与公共事务的原初驱动力和持久粘合剂,更深层次地源于情感认同、价值归属和守望相助的温暖。构建情感共同体,就是要为原子化的个体重建社会联结的精神家园,让社区(村居)从“居住空间”升华为“情感归宿”。
一、情感之基是破解“弱参与”困局的精神密码
“弱参与”表象是行动缺席,内核往往是情感疏离、认同缺失。当人们对社区缺乏归属感,视邻里为陌生人,将公共事务看作“与我无关”的负担时,自然“事不关己,高高挂起”。单纯的利益驱动,可能催生功利性、临时性的参与,一旦利益满足或预期落空,参与便会迅速退潮,甚至可能因利益分配不均引发新的矛盾。
构建情感共同体,正是直击这一症结的治本之策。它致力于培育一种“我们感”——我们属于这里,我们关心这里,我们共同塑造这里。这种情感认同,源自共同的历史记忆、文化根脉、价值追求和互助实践。它超越一时一事的利益计算,能够激发更普遍、更持久、更无私的参与热情。当社区成为一个情感紧密的“我们”,维护共同环境、协商公共事务、帮助困难邻居就不再是外在要求,而是内在的情感需要和自觉行动。这恰恰契合了中华优秀传统文化中“邻里守望”、“里仁为美”、“出入相友”的治理理想,也是新时代“枫桥经验”强调“依靠群众、预防纠纷、化解矛盾”的情感基础。
二、情感之桥是编织基层治理的温暖纽带
构建情感共同体,不能停留在口号,必须搭建看得见、摸得着、能感知的桥梁和纽带。重点在于创造高频次、高质量的情感互动场景。我们可以搭建三座桥。
第一座桥是以共同记忆凝练“社区之魂”。深入挖掘和讲述社区(村庄)的历史故事、老地名由来、标志性人物事件,建设村史馆、社区记忆角。组织“老物件故事会”、“老街坊口述史”活动,让年轻一代了解脚下土地的变迁。共同的历史记忆是最深沉的情感纽带,能让人产生“根”的认同。例如,一些老旧小区通过共同回忆建设历程、评选“荣誉居民”,极大地增强了居民的归属感。
第二座桥是以文化活动滋养“邻里之情”。定期举办社区邻里节、百家宴、趣味运动会、书画摄影展等群众喜闻乐见的活动。支持成立戏曲队、舞蹈队、读书会等兴趣社团。在传统节日,组织包粽子、做灯笼、猜灯谜等民俗活动。这些活动本身没有直接经济利益,但它们在欢声笑语中打破了邻里隔阂,创造了交流机会,让“熟悉的陌生人”变成“温暖的身边人”。杭州许多社区的“邻居节”,已成为情感融合的品牌载体。
第三座桥是以互助实践升华“守望之义”。建立完善邻里互助机制,如“时间银行”鼓励低龄老人服务高龄老人,“爱心车队”为居民应急出行提供帮助,“共享工具角”方便大家借用。组建关爱独居老人、留守儿童、残疾人的志愿服务队。在互助中,人们感受到被需要的价值和帮助他人的快乐,这种“赠人玫瑰,手有余香”的情感体验,是构建共同体最坚实的基石。它使“我”融入“我们”,从“受助者”或“旁观者”变为“贡献者”。
三、情感之治是激发自治共治的内生动力
当情感纽带牢固建立,基层治理便有了最可依靠的力量,“弱参与”将转化为“强共治”。
情感认同能有效动员。基于信任和情感,社区号召更容易得到响应。无论是垃圾分类督导、平安巡逻,还是文明创建、加装电梯协商,居民因为对社区有感情,更愿意站出来贡献力量、协调矛盾。他们不再是管理的对象,而是治理的主体。
情感沟通能软化矛盾。基层矛盾很多源于误解和情绪。在情感共同体内,大家彼此熟悉,有基本的信任,沟通成本更低。遇到纠纷,德高望重的老街坊、热心肠的志愿者出面调解,往往比单纯讲法规、摆道理更有效。情感润滑能化解许多“法理之外、情理之中”的问题。
情感归属能塑造公德。在充满人情温暖的社区里,破坏公共环境、侵占公共空间的行为会受到无形的舆论压力和情感谴责。人们出于对“家园”的爱护,会自觉遵守公序良俗。这种基于情感的道德自律,是成本最低、效果最持久的治理方式。
四、情感之核是融入现代治理的体系格局
强调情感共同体,并非要回到“熟人社会”的封闭状态,而是要在现代法治框架下,注入情感的温度,实现“法安天下,德润人心”的融合。
它需要党组织和党员干部发挥“情感凝聚核”作用。要带头联系群众、服务群众,用脚步丈量民情,用真心换取信任,成为群众情感上的“主心骨”和“贴心人”。
它需要将情感建设与数字治理相结合。利用社区微信群、线上议事厅等,不仅是发布通知,更要组织线上分享、点赞互助,打造“云端情感社区”,连接线上线下。
它需要推动情感共同体与利益共同体良性互动。在涉及集体利益分配,如集体经济分红、公共收益使用时,以情感信任为基础,协商会更顺畅,方案会更公平,执行会更有效。情感为利益协调提供了“缓冲垫”和“润滑剂”。
综上所述,利益是重要的连接点,但情感才是最深沉的凝聚剂。构建“情感共同体”,是对“弱参与”这一现代性困境的深刻回应,是对基层治理规律的时代把握。它要求我们,必须从“管理者”思维转向“同行者”心态,用心用情用力去培土浇灌,在日复一日的真诚互动中,让情感的根须在基层扎深扎实。唯有如此,才能真正唤醒居民的主体意识,变“要我参与”为“我要参与”,构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,让每一个基层单元都充满温情、富有活力、和谐有序。这正是中国式现代化在基层最生动、最温暖的写照。