2025年4月27日河南省公务员招考面试题(市级以上)。
题目:近期,市环保局准备采取统一关停污染企业的举措。领导安排你围绕此项工作展开调研,你认为此次调研的重点内容是什么?并请详细阐述你将如何开展这次调研工作?
考题分析:
本题重点考察考生的工作落实能力,尤其是科学调研和系统思维,不仅考察调研能力,更重要的是考察全面、辩证看待问题的能力。关停污染企业并不是单纯的执法行为,牵涉环境保护、经济发展、民生就业、社会稳定等多方面工作。
在组织答案时,考生要跳出“为调研而调研”的局限,展现出平衡政策刚性执行和柔性落地的智慧。回答的核心在于,能否通过调研,不仅核实关停结果,更评估关停过程的公正性、程序的合法性、后续影响的妥善性,从而为决策提供全面、真实的参考,体现“问题导向”和“实效思维”。
参考要点:
开展本次调研,我认为要重点把握以下五个方面内容,并分步骤扎实推进。
第一,调研的重点内容。
一是决策和标准的科学性:关停举措的法律法规和政策依据是什么?关停名单的确定标准、评估流程是否清晰、统一、公开?是否存在“一刀切”或标准模糊问题?
二是政策执行的具体情况:关停的行政程序是否完整合规(如事先告知、听证、限期整改等)?执法过程是否文明、规范,是否存在简单粗暴或选择性执法?企业申诉与救济渠道是否畅通有效?
三是对关停企业及相关方面的影响:企业关停造成的直接资产损失、债务处理、合同违约情况如何?企业员工的安置、转岗、薪酬清偿及社会保障衔接是否到位?该企业的关停是否对本地产业生态或区域经济活力产生连锁负面影响?
四是转型方案的完善性:对于有整改意愿和能力的企业,是否提供了清晰可行的环保技术改造路径和政策支持?对于必须关停的企业,政府是否协助其进行资产处置或转型?对员工的再就业培训、创业扶持等公共就业服务是否及时跟进?
五是生态环境改善的实际成效和风险:关停后,相关区域的大气、水质等核心环境指标是否得到可监测的切实改善?关停企业遗留的场地污染、废弃物料等环境风险是否得到专业评估与有效管控,是否存在二次污染隐患?
第二,调研工作的开展步骤和具体方法。
第一步:基础信息收集和方案设计。
查阅本次关停行动的所有政策文件、会议纪要、关停企业名单及基础档案,掌握官方口径和标准。
围绕上述五大重点,设计差异化的调研工具。包括针对环保部门的结构化访谈提纲,针对关停企业的详细问卷(涵盖影响评估与诉求),针对受影响员工的匿名调查表,以及用于周边居民和环境取证的观察清单。
组建跨科室调研小组,明确纪律,尤其强调保护受访者信息,承诺对敏感信息做脱敏处理。
第二步:多渠道采集信息况。
与环保局牵头科室、执法支队深入交流,了解决策初衷、执行过程与自我评估;同时,务必走访工信、人社、信访等部门,从产业发展、就业稳定、社会矛盾等维度获取交叉信息。
系统收集关停企业的行政处罚决定书、环境监测历史数据、员工劳动合同及安置协议样本、区域环境监测站点的关停前后数据对比等。
联系行业协会、园区管委会负责人,了解行业整体反响与未被公开表达的顾虑。
第三步:深入实地走访。
实地走访企业:选取不同规模、不同类型的关停企业(如完全关停、部分停产、转型中)进行现场查看,核实关停的真实过程、实际困难与具体诉求。
入户走访员工:随机抽取一定数量的被裁员工家庭进行入户访谈,或选择在社区活动中心等自然场合进行交流,直观了解其家庭生计、再就业进展、对安置政策的真实评价及情绪状态。
周边环境与居民核实:走访企业所在社区、村庄,与居民、周边商户交谈,了解他们对环境变化的直观感受,以及企业关停对当地生活、商业带来的实际影响。对关停场地进行勘察,查看污染残留与管控情况。
“暗访”抽查:在不事先通知的情况下,随机抽查1-2家已被关停的企业,核实其是否真正停产,是否存在夜间偷生产的风险。
第四步:综合分析并提出建议,形成实效报告。
将官方说法、企业/员工陈述、实地观察及客观数据进行比对分析,去伪存真,识别关键矛盾与核心问题。
综合评估关停举措在环境效益、经济效益、社会成本三个方面的得失,进行初步的成本-效益分析。
在此基础上,撰写调研报告。首先,客观呈现环境改善成效;其次,重点剖析关停过程中暴露的标准、程序、安置、风险管控等方面的具体问题;最后,提出具有操作性的建议。