审题重点
辅警队伍出现问题,首先,直接涉及辅警自身,辅警并非正式公安干警,存在部分人员意 识不到位或是没有自觉严格要求自己,可以看到辅警自身思想认识不到位的问题。
其次,辅警由公安机关直接管理,公安机关对于辅警的纪律作风也应当进行管理,但公安 机关本身也极为繁忙,可能存在监督管理力度不足、不到位的问题。
最后,还要看到辅警是公安机关的补充,国家对于公安干警有严格细致的纪律规定要求, 但能否直接适用于辅警则存在着规定不明确之处,可以看到辅警队伍的问题也有着制度规范细 化不够等方面的原因。因此,可以看到辅警自身、公安监管、制度细化的原因,针对这些角度, 可以从对于辅警加强思想教育、公安机关常态化细致监督管理、完善针对辅警的制度设计等方 面提出解决对策。
参考答案
辅警虽然职权不高,但工作涉及群众生活的方方面面,其中出现腐败现象,会造成极大的危害,既影响各项事务的公平公正办理,也极大地伤害群众与公安民警、辅警的感情。
之所以近年来辅警队伍中会出现腐败现象,我认为有以下几点原因:
第一,辅警自身思想政治素养不足。辅警在工作中接触面广,同社会各种行业人群打交道 多,容易受到不良思想的侵袭, 一旦掉以轻心,放松对自我的监督管理,就容易在潜移默化中 丧失政治立场,经受不住诱惑,成为糖衣炮弹的牺牲品。
第二,公安队伍监督管理力度不足。辅警队伍由公安机关直接监督管理,但公安队伍日常 工作也极为繁忙,在当前社会复杂形势和超负荷工作任务下,可能出现对于辅警队伍监督管理 力度不足,没有充足的时间、精力推动辅警队伍廉政工作的监督检查和督促落实,削弱了监督 打击的作用。
第三,国家辅警管理制度细化不足。辅警队伍较为特殊,承担了大量的执法事务,但并非 正规警察队伍,国家在制定各项纪律要求、管理规范时存在部分制度规范未将辅警队伍涵盖在内,教育整顿、日常管理、追责考核等各项机制缺乏统一化、规范化、正规化的细化落实。
因此,我认为,要深入加强对辅警队伍的反腐败建设,应从以下几个方面着手:
第一,加强思想教育。结合党史学习教育和政法队伍教育整顿开展各项教育活动,通过民 主生活会、批评与自我批评等多种方式,经常性组织辅警学习反腐倡廉的先进事迹和前车之鉴 中的反面教材,引导辅警自觉抵制腐朽思想的侵蚀,严格依法办事。
第二,落实监督问责。一方面,细化内部监督。各级警察队伍应当落实专岗专责,针对辅 警队伍切实落实经常性的执法检查和警务督察活动,发现问题及时查处。另一方面,畅通外部监督。实施单位、家庭、社会三位一体的监督制约机制,畅通群众监督举报渠道,对辅警的执 法行为实行多方位、多层次、立体化的有效监督。
第三,完善监管机制。以警察队伍规范化建设为契机,规范工作和办案过程的各个环节, 推行案件质量评判记分制,把辅警日常履职、接受教育、执行制度、遵守纪律的情况进行量化 考核,用制度严格规范辅警的工作行为,使之真正做到有法可依、有章可循,杜绝和减少违纪 违法问题的发生。