1.近年来,广东多地试点设立食物银行,同时餐饮行业、社区推行小粉菜、食物盲盒,助力减少食品浪费,保障困难群众基本需求。对此现象,你怎么看?
【参考要点】
这些举措,是深入贯彻全面节约战略、推动“厉行节约、反对浪费”从道德倡导向法治实践、日常行动转变的生动体现,值得肯定与推广,同时,我们也应清醒认识到,此类举措在推广过程中仍可能存在一些短板,需在实践中不断优化完善,才能真正为广东粮食安全筑牢防线。
第一,筑牢粮食安全防线。通过“按需取餐”,从源头减少了机关食堂、学校餐厅、餐饮门店的点餐浪费,食物银行通过“捐赠—质检—分发”机制,让超市、餐厅的余量食品得到合理利用,杜绝了临期食品、余量食品的浪费;食物盲盒则以优惠价格让临期食品“变废为宝”,引导消费者理性消费,减少了食品流通环节的浪费。这些举措相互补充,构建起全链条的节约体系,有效践行了全面节约战略,助力筑牢国家粮食安全防线,也落实了《反食品浪费法》的法治要求,让“反对浪费”成为刚性约束下的自觉行动。
第二,精准对接民生需求。将余量食品精准送达一线环卫工人、低保户、困境儿童等困难群体手中,既缓解了他们的生活压力,让其感受到城市的温暖与关怀,也实现了“浪费减少”与“民生改善”的双赢。
第三,推动文明新风养成。这些举措与文明餐桌建设相结合,形成“政府带头、企业参与、全民共建共治共享”的良好氛围。这种潜移默化的引导,不仅推动了餐饮文明的提升,更让节约理念融入社会生活的方方面面,为广东精神文明建设注入新活力。
第四,促进社会治理升级。这些举措的推行,既解决了余量食品处置的痛点,也搭建了民生保障与社会治理融合的新平台,这种创新实践,不仅提升了社会治理的精细化水平。
虽然这些举措取得了显著成效,但在推广过程中,仍可能存在一些潜在问题,若不及时破解,将影响举措的长效性与实效性。
首先,食物安全存在隐患。无论是食物银行的余量食品,还是食物盲盒的临期食品,都存在食品安全风险:部分超市、餐厅捐赠的余量食品可能临近保质期,甚至存在变质、污染等问题,若质检环节把关不严,可能危害食用者的身体健康。
其次,推广覆盖不均衡。珠三角地区经济发达,商超、餐饮企业数量多,社会组织参与度高,食物银行、食物盲盒的试点多、覆盖面广,而粤东粤西粤北地区部分县域、乡村,由于商超分布稀疏、企业参与积极性不高、群众节约意识有待提升,小份菜、食物银行的推广难度较大,覆盖范围有限,难以让更多群众受益。
再次,运营保障机制不完善。目前部分试点存在资金短缺、企业捐赠积极性不高、志愿者队伍不稳定等问题,导致食物银行的物资供应不稳定、服务范围有限。
并且,群众认知与参与度有待提升。部分群众对食物银行的认知不足,认为“领取余量食品是丢面子”,导致部分困难群众不愿主动领取,而普通群众参与捐赠、志愿服务的积极性也不高。
针对上述可能存在的问题,既要巩固现有成效,也要破解潜在难题,推动举措常态化、规范化、全覆盖。
第一,强化法治保障。严格落实《反食品浪费法》《粮食安全保障法》相关规定,明确食物银行、食物盲盒、小份菜推行的具体标准、责任主体和监管要求。加强食品安全监管,由市场监管部门牵头,建立“全流程质检”机制,对食物银行的余量食品、食物盲盒的临期食品进行严格质检,明确质检标准、储存条件和保质期要求,对不合格食品坚决杜绝流入市场。
第二,优化推广布局。统筹珠三角与粤东粤西粤北地区发展,加大对欠发达地区的政策支持和资源倾斜。在珠三角地区,总结成功经验,扩大食物银行、食物盲盒的覆盖范围,推动小份菜在餐饮行业、社区全面普及;在粤东粤西粤北地区,结合县域、乡村实际,简化食物银行运营模式,依托乡镇商超、村集体经济组织,建立小型食物分发点。
第三,完善运营机制。健全资金保障机制,由政府加大财政投入,设立专项基金,用于食物银行的运营、质检、物资采购等,同时鼓励企业、社会组织、爱心人士捐赠,建立多元化的资金来源渠道,对积极捐赠余量食品、推行小份菜的企业,给予税收减免、荣誉表彰等激励。
第四,强化宣传引导。借助本地媒体、社交平台、社区宣传栏、校园宣传等多种渠道,宣传食物银行、小份菜、食物盲盒的重要意义、运营模式和成效,消除群众的认知误区,引导群众树立“节约光荣、浪费可耻”的理念,鼓励普通群众参与捐赠、志愿服务。
第五,深化创新实践。落实政府搭台、企业参与、社会组织运营、全民共建共治共享的模式,结合地方饮食文化,推出适合本地口味的小份菜、特色菜,提升群众接受度,探索“互联网+节约”模式,优化食物银行的线上预约、线下领取机制,推广食物盲盒线上销售平台,提升服务便捷度。
2.为进一步推进反食品浪费工作,发挥食物银行的民生保障作用,有效援助社区困难群体,A市计划联动辖区内超市、餐饮企业和食物加工厂建设“食物银行”,推动其向食物银行捐赠余量食品,以丰富食物银行的物资种类、增加供应数量。如果领导将工作交给你负责,你认为开展此项工作的重点有哪些?
【参考要点】
第一,摸清供需底数。摸清社区困难群体需求,牵头组织社区工作人员、志愿者,逐户排查辖区内困难群体的数量、分布、饮食需求、领取便利度等,分类建立需求台账,明确困难群体对食品种类等要求。排查辖区内可联动的企业资源,全面梳理辖区内超市、餐饮企业、食品加工厂的数量、规模、经营类型,重点排查企业每日余量食品的种类、数量、保质期、储存条件等,筛选出信誉良好、余量食品充足的企业,也可以了解现有食物银行基础情况,核查辖区内已建成储存设施、运营模式等。对接卫生健康等部门沟通,了解余量食品捐赠、储存、分发的相关法律法规和标准要求。
第二,精准对接联动。对接各类企业,针对超市、餐饮企业、食品加工厂的不同特点,开展针对性对接:对接超市,重点沟通粮油、蔬菜、水果、日用品等余量食品的捐赠事宜,协调超市做好余量食品的分拣、包装;对接餐饮企业,聚焦餐后余量食品、未销售完的半成品等,协商捐赠流程、储存方式,确保食品新鲜安全;对接食品加工厂,沟通生产过程中产生的合格余量食品的捐赠,双方对接专员及时沟通捐赠需求,对积极参与捐赠的企业,给予税收减免、媒体宣传等激励,通过本地媒体、官方平台宣传企业的公益行为,提升企业的社会形象,,签订捐赠协议,与参与捐赠的企业逐一签订正式捐赠协议,明确双方权利义务。
第三,完善设施配备。科学规划场地布局,根据前期调研结果,在困难群体集中、交通便捷、靠近捐赠企业的区域,确定食物银行主站点及社区分发点,明确各点位的功能分区,划分物资入库区、质检区、储存区、分发区,配备专业冷藏、冷冻设备,控制储存温度;为粮油、干货等配备防潮、防虫、防污染的储存货架;为质检环节配备简易质检工具、留样设备,完善配套服务设施,在各食物银行点位配备休息座椅、饮水设备,无障碍通道,设置清晰的指引标识,明确领取流程、物资种类、领取要求,安排专人负责硬件设施的日常维护、检修,定期检查。
第四,优化服务体系。制定灵活多样的领取方式,推行“线上预约、线下领取”“定点领取、上门配送”相结合的模式,为行动不便的孤寡老人、残疾人等困难群体提供免费上门配送服务;建立“优先困难群众、惠及普通群众”的分级领取机制,明确领取时间、领取数量,做好领取登记,避免物资浪费和冒领、错领等问题;同时安排服务人员耐心解答群众咨询,收集群众对物资种类、服务质量的意见建议,及时优化服务方案。
第五,强化宣传引导。通过本地媒体、官方公众号、社区宣传栏、村民大会等多种渠道,宣传此次联动企业建设食物银行的物资种类、领取时间、领取地点、领取方式,引导困难群体理性领取、按需领取,珍惜捐赠物资,避免浪费。
3.你辖区内的食物银行建成投入使用后,有工作人员反映有群众投诉食用了银行领取的食物后导致身体不适。作为负责该工作的工作人员,你会如何处理?
【参考要点】
第一,快速响应。第一时间对接投诉群众,询问群众身体不适的具体症状、食用的食物种类、领取时间、领取地点,以及一同食用该食物的其他人员是否有类似症状,做好详细记录,同时耐心安抚群众情绪,告知群众我们已立即启动核查处置工作,会全程跟进,确保其得到妥善救治,督促群众及时就医,立即通知辖区内所有食物银行运营点,暂停发放与群众投诉同款、同批次的食物,对该批次食物进行全面封存,严禁继续分发。
第二,精准溯源。联合市场监管部门、卫生健康部门,对封存的同批次食物进行抽样检测,明确食物是否存在变质、污染、细菌超标等质量问题,核查捐赠商家的资质、食物出厂检验报告,确认食物捐赠时是否符合安全标准;核查食物银行的质检记录,确认质检环节是否严格把关、有无遗漏;核查食物的储存条件、运输流程,确认是否存在储存温度不当、运输过程污染等问题,全面厘清问题根源。对接群众就诊的医院,了解群众的诊断结果、治疗情况,确认群众身体不适是否与食用该批次食物存在直接关联。
第三,针对处置。若核查发现是捐赠商家提供的食物本身存在质量问题,立即约谈捐赠商家,核实食物来源、质量管控情况,明确其责任;若发现是食物银行质检环节疏漏、储存不当导致食物变质,约谈食物银行运营人员、质检人员,查明工作失职原因,明确内部责任;若涉及志愿者操作不规范,及时开展批评教育,规范操作流程。协调捐赠商家、食物银行运营方进行足额赔付
第四,第一时间向投诉群众反馈核查结果、责任认定情况以及后续处置措施,如对存在质量问题的食物进行集中销毁、对责任主体进行处罚。持续跟踪群众身体恢复情况,定期电话或上门回访,了解群众康复进度,提供必要的帮助,直至群众完全康复。
第五,总结预防。全面排查整改,对辖区内所有食物银行运营点开展全面排查,重点检查食物质检、储存、分发等环节,对发现的问题立即整改;对存在违规行为的运营点、责任主体,依法依规进行处罚,形成震慑。