【真题回顾】
（2025年2月25日北京市公务员面试招录面试真题）为持续创新改进执法方式，优化公平、公开、公正的法治化营商环境，某地政府出台规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。对“首违不罚”有以下三个观点：
（1）“小过错”也可能导致“大后果”，要重罚；
（2）“首违不罚”可能成“违法通行证”，要重罚；
（3）对于经济条件好的要加重罚款，这样可以避免他们无所谓态度。
请你对以上三个观点逐一进行反驳。
【璧尘解析】
本题的作答要求是对“首违不罚”涉及的三个错误观点逐一进行反驳。其实涉及的观点都有一定道理，但综合分析起来也均存在偏颇之处。如，“小过错”也可能导致“大后果”要重罚是混淆了“轻微过错”和“风险过错”的概念；“首违不罚”可能成“违法通行证”低估了“教育+惩戒”的双重约束作用；对于经济条件好的要加重罚款违反了“过罚相当”原则 ，与“法律面前人人平等”的法治精神相违背。
【作答参考】
关于观点（1）：“小过错”可能导致“大后果”，要重罚。
的确，“小过错”不有效处理管控，有可能产生大事故，这一观点是有一定道理。但是我们也要看到，“首违不罚”并不是对“小过错”不管不顾，而是要采取合适的手段加以评估分析，拿出精准有效的纠正办法，比如电动车违规载人问题，对于群众这样的“小过错”一般先采取警告的做法，不罚款不扣车，做到及时提醒督促纠正，这样的执法行为所产生的综合效果要比施以重罚要更好。
关于观点（2）：“首违不罚”可能成“违法通行证”，要重罚
“首违不罚”并非“违法不究”，而是将“处罚”转化为“教育警示”。一方面，执法部门会对“首违”主体进行法规宣讲和整改指导，强化其守法意识；另一方面，政策明确“首违”后若再次违法，将依法从严处罚，不存在“反复违法仍不罚”的漏洞。认为其会成为“通行证”，是误将“教育容错”等同于“放任违法”，这样的观点是不正确的。
关于观点（3）的反驳：对于经济条件好的要加重罚款，避免他们无所谓
行政处罚的核心原则是“过罚相当”，即处罚力度与违法事实、危害后果相匹配，而不是与违法主体的经济条件挂钩。若因经济条件好就“加重罚款”，本质上违背了“法律面前人人平等”的法治精神，会造成“同错不同罚”的不公平现象。同时，“无所谓态度”可通过强化法规教育、纳入信用监管等方式综合解决，而“差异化罚款”只会破坏执法公平，因此这种观点并不正确。
