【真题】
你们村主要发展柑橘产业。今年,果农们与收购商签订了订单合同,约定了收购价。但是由于市场价格波动,水果成熟时,市场价格远高于合同收购价,双方产生了合同纠纷。农户拒绝履行合同,商贩坚持按照合同收购价购买,发生了争吵,即将要动手。作为基层民警,你会如何解决。
【解析】
1.出题分析
出题背景:
产业背景:农村特色产业是农民重要收入来源,但农产品市场价格波动大,易因“订单价”与“市场价”差距引发纠纷,反映出农业生产中“订单农业”的履约风险。
社会背景:基层矛盾多涉及利益冲突,尤其农民群体法律意识相对薄弱,易因“按市场价卖更赚钱”的直观利益诉求,忽视合同的法律约束力,导致矛盾升级。
岗位背景:基层民警是维护社会治安的“第一道防线”,面对此类纠纷,需兼顾“依法处置”与“情理疏导”,既要化解即时冲突,也要从根本上解决利益矛盾,体现“枫桥经验”中“矛盾不上交”的要求。
考察点:
①应急处置能力:如何快速制止冲突升级,控制现场秩序。
②法律适用能力:明确“订单合同”的法律效力,向双方释明违约的法律后果。
③群众沟通能力:针对农户“注重实际利益”和“收购商注重合同权益”的不同诉求,用通俗语言疏导情绪、化解对立。
④问题解决能力:在法律框架下,提出兼顾双方利益的折中方案,比如:价格协商、部分履约等,而非简单“按法律强制执行”。
⑤基层治理意识:解决纠纷后,是否考虑后续普法,比如:如合同签订注意事项,从源头减少类似矛盾。
2.题干分析
主体:基层民警“身份限定,需体现执法者与服务者双重角色”、果农(利益受损方,诉求:按市场价出售,拒绝履行低价合同)、收购商(合同权益方,诉求:按约定价格收购,维护合同效力)。
矛盾核心:“合同价”与“市场价”的利益冲突→表面是“是否履约”,深层是“法律规定”与“情理诉求”的冲突。
3.破题——答题方向
①即时处置:制止冲突,稳定情绪,优先保障人身安全,避免事态恶化。
②法理沟通:释明合同效力,明确双方权利义务,让双方了解“违约的法律后果”。
③利益协调:基于双方诉求,寻找折中方案,如“协商调整价格、部分履约、补偿差价”等。
④长效预防:纠纷解决后,向农户和收购商普及合同法律知识,避免后续矛盾。
【答案参考】
作为基层民警,面对果农与收购商因柑橘收购合同引发的冲突,需迅速介入、依法处置并兼顾情理,确保矛盾妥善化解。
第一,快速介入制止冲突,稳定现场秩序。到达现场后,立即上前将争吵的双方分隔开,用严肃且平和的语气制止可能发生的肢体冲突,明确告知“动手不仅解决不了问题,还可能违反治安管理处罚法,承担法律责任”。同时,若有围观村民,及时疏散无关人员,避免现场混乱加剧。
第二,倾听诉求,释法明理,明确双方权利义务边界。先与果农沟通,表达对其处境的理解,了解具体情况后,向果农清晰解释合同的法律效力,现在单方面拒绝履行,属于违约行为;随后与收购商交流,认可其“按合同办事”的想法,同时询问其是否有协商的意愿。向其说明,虽然合同具有法律效力,但也要考虑到果农因市场波动面临的实际损失,为了后续合作,鼓励通过公平合理的方式解决纠纷。
第三,协调利益,提出折中解决方案。在双方情绪缓和且对法律后果有一定认识后,引导双方进行协商。可提出不同方案供参考:一是协商调整价格,以合同价为基础,结合市场价的差距,由收购商适当提高收购价,双方签订补充协议,确保果农有合理收益,收购商也能按调整后的价格收到柑橘;二是部分履约,若收购商需求量较大,可协商部分柑橘按合同价收购,部分按双方认可的市场价收购,兼顾双方利益。
第四,巩固成果并开展长效普法。无论最终达成何种方案,都要促使双方签订书面协议,明确新的权利义务,防止后续出现反悔情况。同时,做好普法宣传,借此机会向在场的果农和收购商普及合同法律知识,提醒果农在签订订单合同时,要充分预估市场风险,可加入 “价格波动条款”,如约定市场价浮动超过一定比例时可重新协商;建议收购商在长期合作中,适当考虑农户的实际利益,以稳定货源,从源头上减少类似纠纷的发生。
我相信,通过以上步骤,既能依法维护合同的严肃性,又能兼顾双方的实际利益,有效化解矛盾。
PS:本题的核心是“法律底线不可破,情理沟通不可少”。题干中的主体都要考虑到,合理平衡双方诉求是重点。