详细解答：
政府购买服务与加强政府自身服务能力建设并非对立关系，而是新时期提升社区治理效能的“一体两翼”。最优路径是坚持“政府主导、市场运作、社会协同”的原则，构建公共服务供给的多元协同模式，实现“有效市场”与“有为政府”的更好结合。
一方面，政府购买服务是创新治理方式、提升服务效能的重要途径。
一是专业化优势：通过引入专业社会组织或企业，能够为居民提供更专业、更精细的服务，如养老服务、心理咨询、法律援助等，弥补基层政府专业力量的不足。
二是效率优势：可以降低行政成本，提高财政资金使用效率，将基层干部从烦琐的具体事务中解放出来，更专注于政策制定、资源整合和监督管理工作。
三是激发市场活力：有利于培育和发展社区服务市场，形成良性竞争，倒逼服务质量的提升。例如，江西在推广“党建+养老服务”中，通过购买服务引入专业养老机构，有效缓解了社区养老压力。
另一方面，加强政府自身服务能力建设是履行法定职责、确保治理方向的根本保障。
一是公平性保障：基本公共服务具有普惠性、保基本、均等化的特点，必须由政府主导，确保所有居民，特别是困难群体、特殊群体都能公平享有。
二是应急处突能力：在疫情防控、抢险救灾等应急状态下，强有力的基层行政体系是维护社会稳定的“压舱石”。
三是监管责任：政府作为服务购买者和监督者，必须具备较强的合同管理、质量评估和监管能力，否则购买服务可能异化为“一买了之”“责任旁落”。
江西在推进基层治理现代化进程中，应做好“加减乘除”法：
一是做好“加法”，强化政府核心能力：加强乡镇（街道）和村（社区）干部队伍的职业化、专业化建设，特别是提升其统筹协调、政策执行、应急管理、运用数字技术的能力。强化乡镇（街道）党（工）委的领导核心作用。
二是做好“减法”，明晰政府购买边界：制定政府购买社区服务指导性目录，明确哪些可以买、向谁买、怎么买。将适合通过市场化方式提供的公共服务事项（如环卫、部分养老托幼服务）有序交由社会力量承担。
三是做好“乘法”，促进多元主体协同：推行“五社联动”（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源），搭建协商议事平台，鼓励居民参与，形成治理合力。如江西一些地方探索的“幸福圆桌会”就是很好的形式。
四是做好“除法”，破除体制机制障碍：完善购买服务的绩效评估和监管机制，防止“劣币驱逐良币”。同时，要着力为社区减负增效，让基层有更多时间和精力用于服务群众和治理创新。
总之，“外包”不意味着“甩包”，“强自身”也不等于“大包大揽”。关键是找准政府的角色定位，该强的强，该放的放，最终目标是构建党组织领导下的政府、市场、社会、居民多方共治共享的社区治理新格局。
