【真题】
近日某地交警对一名违反交通规则的低保户采取“首违不罚”措施,仅留下“明天会更好”的温馨提示纸条,引发社会热议。请结合“柔性执法”理念,谈谈对新时代公安执法工作的启示。
【解析】
1.出题背景:
当前社会对执法的期待已从“刚性惩戒”转向“刚柔并济”,尤其针对低保户等特殊群体的轻微违法,单纯处罚可能加剧生活困境,引发群众对执法“温度”的讨论。“首违不罚 + 温馨提示”的实践,正是公安执法回应民生需求、践行“以人民为中心”理念的体现,考察考生对执法理念转型的理解,以及如何平衡“法律刚性”与“人文关怀”。
2.考察点
执法理念认知:考察考生是否理解“柔性执法”并非“弱化执法”,而是在合法框架内兼顾情理,把握“首违、轻微、特殊群体”等适用边界。
群众工作思维:考察考生能否认识到执法不仅是“纠错”,更是“教育引导”,通过温情方式增强群众对执法的认同感,减少对立情绪。
实践启示提炼:考察考生能否从个案上升到普遍规律,为新时代公安执法提出可落地的方向,体现思维的深度与广度。
3.破题——答题要点
①核心观点:交警对低“首违不罚”是柔性执法的生动实践,启示公安执法需以合法为前提,融入温度与精准度,实现法律效果与社会效果统一。
②分维度启示:一是把握执法尺度,结合违法情节、危害程度及当事人特殊情况精准施策,杜绝“一刀切”;二是聚焦执法目的,从“惩戒”转向“教育引导”,通过释法沟通强化群众规则意识;三是塑造执法形象,以温情互动拉近警民距离,提升执法公信力。
③边界意识:柔性执法不可突破法律底线,对严重违法、屡教不改行为必须依法刚性惩处,避免“过度柔性”损害法律权威。
【答案参考】
这一柔性执法实践引发社会好评,也为新时代公安执法工作提供了深刻启示 —— 执法既要守住法律底线的“刚性”,也要兼具人文关怀的“温度”,在刚柔并济中实现法律效果与社会效果的统一,我的启示具体如下:
第一,把握执法尺度,以精准施策避免“一刀切”。新时代公安执法不能用单一标准对待所有违法情形,需结合实际灵活处置。一方面要考量违法情节,对轻微、首次且未造成危害的行为,如低保户偶然违停、群众因紧急事短暂越线等,可优先选择提示、教育等非处罚方式;另一方面要关注群体差异,对低保户、残疾人等特殊群体,在不突破法律的前提下,避免处罚加剧其生活负担。这种“因案施策、因人施策”的精准执法,既能纠正违法行为,又能体现执法的灵活性,让群众感受到执法的合理性。
第二,聚焦执法目的,以教育引导替代“单纯惩戒”。公安执法的核心目标不是“惩罚”,而是引导群众自觉守法。过去部分执法中,“一罚了之”虽能快速结案,却难以让违法者真正认识错误。而“明天会更好”的温馨提示,既指出了违法问题,又传递了关怀,比单纯罚款更易让当事人接受。新时代公安执法应将教育贯穿全程,比如对轻微违法者,结合案例讲解法律后果;处理邻里纠纷时,先疏导情绪再明晰责任。通过耐心释法、温情沟通,让执法成为普法课堂,从根源上减少违法行为。
第三,坚守执法边界,以刚柔并济维护法律权威。柔性执法不是“法外开恩”,必须严守法律底线。对酒驾、肇事逃逸、电信诈骗等严重违法,或屡教不改的行为,必须依法严惩,绝不姑息。若对严重违法也“柔性处置”,不仅会损害法律威严,还会纵容违法者,危害社会秩序。新时代公安执法需明确“柔”的适用范围 —— 仅适用于轻微、首次、无危害的情形,在“柔”中体现关怀,在“刚”中守住底线,让群众既感受到执法温度,又敬畏法律权威。
总之,“首违不罚”的实践,本质是执法理念的升级。新时代公安执法工作,唯有以合法为前提、以精准为关键、以教育为目标,在刚柔之间找到平衡,才能既维护社会秩序,又赢得群众真心认可,让法治真正成为社会共识。
PS:作答时需重点把握“柔性执法的边界”,必须强调其仅适用于“轻微、首次、无危害”的违法情形,不可滥用至严重违法案件,避免混淆“柔性”与“纵容”的区别,确保观点不偏离法律原则。