(243)江苏事业单位面试真题回顾

真题：某市曾经随处可见的阅报橱窗，是人们生活中的一道亮丽的风景线，现已所剩不多且设施陈旧，鲜有人驻足，难得一换的报纸常被老读者戏称为“月报”，而窗内广告越来越多。有人认为这顺应了时代潮流，理当“更新迭代”;有人认为应该还原所有的阅报橱窗，留住“美好回忆”。对此，请谈谈你的看法。

审题：本题聚焦了生活现象阅报橱窗，描述了其当下存在的问题：设施陈旧、鲜有人驻足、报纸更新频率低、广告越来越多。题干提出了两种不同的解决思路：一是更新迭代，顺应潮流，改变其原有的读报功能变为商业橱窗；二是留住美好回忆，回归阅报橱窗公益性的功能。显然为了解决问题的两种方案分别代表了强化公益性和注重市场效应的两种思路。

首先我们要定位阅报橱窗的公益性功能。其本质是为市民提供掌握国家大政方针和市情民意的窗口，是一种信息沟通的桥梁纽带作用。在当今公共服务日益快捷化和数字化的当下，传统的阅报橱窗该如何发展并适应时代发展的需要？显然单一强调市场化变通和阅报的公益性都不能解决问题。

回归题干提出的问题：设施陈旧、鲜有人驻足、报纸更新频率低、广告越来越多。这些说明其社会效益在不断降低，造成社会效应降低的原因可以结合时代背景来分析。首先是阅报橱窗的展陈依然是传统的模式，没有结合数字化时代要求实现内容的适时更新，造成阅读体验下降。第二，读报习惯的改变，首先老年人群读报用纸质版，但是大量中青年上班族已经适应了数字化阅读的便利快捷，不愿意采用传统的纸质阅读形式，针对人们阅读习惯的改变，传统阅报橱窗没有做出适应新需求的改变。第三，商业广告冲击背后是保障经费的不足，阅报橱窗目前的归口部门可能是宣传部门，但是每年在阅报橱窗上投入的经费非常有限，导致地方政府不得已让位商业广告来获取额外商业经费，用橱窗来养橱窗。这背后的逻辑源于对公益性服务项目的经费投入和服务标准缺乏规范要求。

鉴于以上存在问题的原因分析，考生要立足公共管理的思维方式思考这样一个带有公共性质的话题。政府所有的阅报橱窗应该具有基本的公共属性，其服务标准、服务内容、服务效应都要接受广泛的社会评价。站在政府角度思考如何来优化服务，让阅报橱窗回归公益性本质。

首先，强化阅报橱窗阵地的内容管理，适应国家大政方针的需要，及时向群众宣传主流声音和主流精神价值。橱窗就是连接政府和群众双方供需的平台。除了传达上级的声音方便群众掌握政策法规之外，要及时呼应群众的知情权，将城市建设和惠民举措通过阅报橱窗来展示。限于传统阅报橱窗的展陈时间滞后，可以在人流量大的公共空间使用全新的动态展示电子屏幕。

第二，强化阅报橱窗的服务群众的管理，针对群众反馈比较集中的设施陈旧、鲜有人驻足、报纸更新频率低等现实问题，出台橱窗阅报栏的日常规范管理。明确内容的更新频率、以及橱窗阅报栏形式的出新，报阅报栏打造成城市靓丽风景，鼓励各地创新打造结合当地风俗人情的阅报橱窗。就像新农村建设中，出现了很多村民议事厅，好人榜，村规民约上墙。

第三，强化阅报橱窗的公益属性，确保必要的经费投入，但是也不能变为新的形象工程。阅报橱窗在某种程度上也是城市几代人的集体记忆，就像曾经的街头邮筒一样成为时代记忆。应该根据当地群众的阅读情况，对现有橱窗实行分类改造：如果确实陈旧则需要及时维护，如果确实没有群众驻足导致阅读率低下则可以选择数字化改造和城市交通和气象信息的适时更新，把橱窗打造成为信息便民的驿站。如果橱窗地处老街区，则应该保留原先的历史风貌，与周边的街区一起成为时代记忆。

第四，强化对商业广告内容和时间的限制，强化公益性广告的展陈。商业广告泛滥只会冲淡阅报橱窗的阅读功能，丧失其服务群众的公益属性。橱窗可以更多的陈展公益性广告，弘扬时代主旋律，为城市发展营造更多主流价值和正能量。